Планирование и прогнозирование в условиях рынка. Сазонов В.Г. - 119 стр.

                                                                                   119

федеральным государственным нуждам и осуществляются за счет средств федерального
бюджета и собственных средств железных дорог. Строительство и реконструкция
железнодорожных линий, вокзалов, мостов, тоннелей, платформ и других объектов по
обслуживанию населения, приобретение электропоездов для пригородного сообщения
могут осуществляться за счет средств субъектов РФ, местных бюджетов, железных дорог,
добровольных взносов.
       В МПС РФ составляются годовые и квартальные планы по объемам перевозок,
доходам, расходам, себестоимости и другим финансовым показателям.
       МПС РФ делит железнодорожные линии на 4 категории.
       1.    Федеральные,    связывающие      крупные   экономические     районы,    с
грузонапряженностью более 30 млн т/км; их протяженность — 24,8 тыс. км.
       2. Федеральные с грузонапряженностью от 15 до 30 млн т/км.
       3. Региональные.
       4. Местные.
       Линии 1-й категории, составляя 27,5% всех дорог, выполняют 69% всего
грузооборота, поглощают 51% сетевых эксплуатационных расходов. На линии 4-й
категории приходится 27,9% км всех дорог, 2% грузооборота, но 11,4% всех расходов, что
свидетельствует о больших резервах снижения затрат.
       Эффективность железнодорожного транспорта проявляется в снижении затрат на
перевозки и увеличении объема необходимых транспортных работ. Доля транспортных
расходов при перевозке угля, леса, металла, нефтепродуктов, удобрений составляет 35—
70% к себестоимости в зависимости от дальности перевозок. Сейчас государственные
тарифы на перевозки грузов и пассажиров устанавливаются в соответствии с законом «О
естественных монополиях» на основе экономически обоснованных затрат и нормы
прибыли. Они должны покрывать расходы на содержание и эксплуатацию
инфраструктуры, затраты общеотраслевого характера, связанные с финансированием
единой железнодорожной системы. Тарифы дифференцируются по типу вагонов, виду
отправок, использованию грузоподъемности, скорости, расстоянию, другим параметрам.
Грузовые компании устанавливают для клиентов плату за услуги в зависимости от их
состава и качества. Эта плата покрывает расходы по содержанию и эксплуатации
подвижного состава, оказанию серийных услуг грузовладельцам и регулируется
государством.
       Государственное учреждение осуществляет научно-технические, социально-
культурные, управленческие и иные функции некоммерческого характера. По основной
деятельности оно полностью или частично финансируется за счет средств федерального,
региональных бюджетов или внебюджетных фондов. Применяется безвозмездное и
безвозвратное сметно-бюджетное финансирование (по смете доходов и расходов).
Организации непроизводственной сферы, не имея собственных источников доходов,
расходы покрывают за счет бюджета на основе финансовых планов-смет расходов. В
зависимости от доли использования внебюджетных средств возможен перевод из группы
бюджетных организаций в группу дотируемых из бюджета. Коммерческие организации,
получая деньги из бюджета, бюджетными не являются, так как целью их деятельности
служит прибыль.
       В государственных учреждениях только в ведении федеральных органов
исполнительной власти занято около 1,9 млн. чел. (без имеющих статус госслужащего), а
всего из федерального бюджета оплачиваются 6,5 млн. человек.
       Государственным учреждениям передается на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления имущество. Бухгалтерский учет и отчетность ведутся в особом
порядке.
       На основе планируемых объемов оказания услуг и установленных нормативов
финансовых затрат государственное учреждение составляет и представляет бюджетную
заявку на очередной год, а также смету доходов и расходов по установленной форме
после получения уведомления о размерах бюджетных ассигнований. В смете отражаются