Планирование и прогнозирование в условиях рынка. Сазонов В.Г. - 14 стр.

                                                                                   14

       Структурная политика – система мер государственного регулирования с целью
создания условий для устойчивого долгосрочного экономического роста и перестройки
структуры народного хозяйства с целью защиты и поощрения отраслей,
конкурентоспособных на внутреннем и внешнем рынках или служащих национальным
интересам.
       Государственное регулирование структурных изменений осуществляется на основе
прогнозных оценок, которые позволяют определить соотношения элементов структуры, и
каким образом оказать содействие.
       Первый путь с известной долей условности можно назвать американским. По нему
в 80-х годах шла и Великобритания. Здесь движущей силой служила преимущественно
стихия рынка при пассивном государственном вмешательстве. Этот путь оказался долгим,
со значительными социальными издержками, сопровождался замедленным темпом роста
эффективности производства.
       Второй путь – японский (по которому за Японией вот уже более 40 лет идет Южная
Корея и другие страны), с опорой на централизованные рычаги регулирования,
государственное планирование и ускоренный межотраслевой перелив ресурсов. Этот
путь считается более быстрым, с меньшими социальными издержками и значительными
темпами роста производства.
     Лекция 2. Сущность, задачи государственного регулирования экономики
      План:
      2.1. Понятие и сущность государственного регулирования экономики
      2.2. Условия, предпосылки и объекты государственного регулирования
      2.3. Цели и средства государственного регулирования экономики
      2.4. Формы и методы государственного регулирования экономики
      2.5. Опыт государственного регулирования экономики в других странах

      2.1. Понятие и сущность государственного регулирования экономики
       Государство играет важную роль в жизни общества, выполняя больший или
меньший набор хозяйственных и социальных функций. В странах с централизовано
управляемой экономикой вмешательство государства, его участие в управлении
экономикой проявляется в виде директивных планов, распорядительства материальными,
финансовыми, природными, трудовыми ресурсами и денежными средствами посредством
формирования государственного бюджета.
       В странах с рыночной экономикой степень вмешательства государства и его
органов в экономическую деятельность субъектов предпринимательской деятельности
носит преимущественно косвенный характер. Государство воздействует на экономику
посредством законодательных ограничений, налоговой системы, обязательных платежей
и отчислений, государственных инвестиций, субсидий, льгот, осуществления
государственных социальных и экономических программ и др. Ограничение
государственного вмешательства в экономику обусловлено, прежде всего, разнообразием
форм собственности на средства производства – частной, акционерной, коллективной, а
также правом собственности на землю. Право собственности обеспечивает
относительную независимость собственников от государства и его органов управления.
       Государственное регулирование экономики ставит своей главной целью соблюдать
интересы государства, общества в целом, социально незащищенных слоев населения, а
также следить за тем, чтобы в условиях экономической свободы общественные интересы
не были ущемлены интересами отдельных регионов, социальных групп, отраслей,
монополий, предпринимателей, частных лиц, осуществлять защиту интересов будущих
поколений, охрану окружающей среды, предотвращение ее загрязнения, гибели природы.
Кроме того, государственное регулирование экономики направлено на поддержку
некоторых форм предпринимательства – малых и средних предприятий, фермерских