Планирование и прогнозирование в условиях рынка. Сазонов В.Г. - 15 стр.

                                                                                    15

хозяйств, благотворительной деятельности, а также на ограничение и подавление
нежелательных для общества видов экономической деятельности, таких как производство
и торговля наркотиками, оружием и др.
       Необходимость государственного регулирования экономики вызвана следующими
особенностями функционирования рынка:
       1. Несовершенством конкуренции, выражающейся в том, что на некоторых
отраслевых и региональных рынках возникают монополии, которые, если этому не
противодействует государство, своим ценообразованием наносят ущерб благосостоянию
общества.
       2. Наличие совокупности товаров и услуг, жизненно необходимых обществу,
которых либо нет на рынке, либо, если они есть, то в недостаточном количестве (в сфере
образования, здравоохранения, науки, культуры, обороны и др.).
       3. Загрязнение окружающей среды, нанесение теми или иными хозяйствующими
субъектами экологического ущерба обществу.
       4. Наличие информации, представляющей собой «товар», которая в более или
менее достаточном количестве и качестве не может быть произведена без участия
государства.
       5. Безработица, инфляция, экономическое неравновесие, особенно резко
проявляющееся в периоды кризисов и депрессий.
       6. Неравномерность распределения доходов, которая если не принимать мер
«социальной компенсации» малоимущим слоям населения, ставит под угрозу
стабильность общества.
       7. Наличие совокупности «товаров и услуг» (например, начальное образование),
потреблять которые общество может заставить только государство, но не рынок.
       Из анализа приведенных проявлений несовершенства рынка вытекает не только
сама по себе необходимость государственного регулирования, но и экономические
функции государства, которые и реализуются посредством такого регулирования. Таким
образом, государственное регулирование экономики – это процесс воздействия
государства на хозяйственную жизнь общества и связанные с ней социальные процессы,
в ходе которого реализуется экономическая и социальная политика государства,
основанная на определенной доктрине. При этом для достижения поставленных целей
используется определенный набор средств.
      2.2. Условия, предпосылки и объекты государственного регулирования
       В рыночной экономике государство вмешивается в экономику в случаях, когда
появляются позитивные и негативные тенденции. Под негативными тенденциями
понимается появление всякого рода отрицательных явлений в различных сферах
экономики. Эти явления разнообразны как по своей сущности, так и по силе негативного
их влияния на экономику. Роль государства заключается в своевременном выявлении
этих явлений, выяснении причин их возникновения и в принятии соответствующих мер по
их устранению. Предпосылкой вмешательства государства могут быть: необходимость
повышения национальной безопасности; возникновение социальной напряженности в
обществе; появление негативных явлений в экономике: спад производства, высокий
уровень инфляции, высокий уровень безработицы, структурная несбалансированность,
дефицит бюджета, неконкурентоспособность отечественной продукции на мировом рынке,
инвестиционный спад, ухудшение окружающей среды и др.
       Под позитивными тенденциями понимаются всякого рода положительные явления
в различных сферах экономики. Роль государства в этом случае заключается в
своевременном их выявлении и принятии мер по их поддержанию. Основными
индикаторами позитивных и негативных процессов, а также объектами регулирования в
экономике являются: уровень безработицы, инфляции и дефицит бюджета и др.
       Безработица – социально-экономическая ситуация, при которой часть активного,
трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны