Планирование и прогнозирование в условиях рынка. Сазонов В.Г. - 17 стр.

UptoLike

Составители: 

17
О «магическом четырехугольнике» говорится в том смысле, что одни его цели
противоречат другим. Например, стимулирование занятости населения посредством
дополнительных государственных расходов подстегивает рост бюджетного дефицита и
инфляции. «Магия» состоит в том, чтобы двигаться во всех четырех направлениях более
или менее равномерно.
Из высших целей государственного регулирования вытекают цели второго
порядка. К ним относятся: стимулирование умеренного экономического роста, создание
благоприятных условий роста прибыли, модернизация производственного аппарата,
обеспечение социально приемлемого уровня занятости населения, нивелирование
чрезмерных различий в доходах, поддержание высокой конкурентоспособности
национальных производителей на мировом рынке, поддержание внешнеэкономического
равновесия, т.е. обеспечение бездефицитности платежного баланса (или, по меньшей
мере, терпимого дефицита), поддержание удовлетворительного состояния окружающей
среды и др.
Из целей первого и второго порядка вытекают цели третьего порядка и т.д. Число
таких целей бесконечно. Одни из них появляются, а другие исчезают по мере их
достижения, некоторые из них теряют актуальность, а затем вновь становятся
актуальными.
Для реализации своих целей государство использует набор средств как
экономического, так и неэкономического характера, которые можно условно разделить на
прямые и косвенные.
Прямое экономическое регулирование. К прямому экономическому регулированию
относятся многообразные формы безвозвратного целевого финансирования территорий,
отраслей, предприятий - это субвенции или прямые субсидии, которые включают
различного рода дотации, пособия, доплаты из специальных бюджетных и внебюджетных
фондов различных уровней (общенациональных, региональных, местных). Сюда же
относятся льготные кредиты.
Посредством этих регуляторов увязываются интересы различных уровней и
субъектов хозяйствования, разных социальных групп, они способствуют выравниванию
финансового положения, защите наиболее уязвимых секторов экономики и групп
населения, достижение приоритетных целей экономического развития. Будучи
встроенными в рыночные отношения, регуляторы, в известной мере, формируют
структуру цен и издержек, реальную конкурентоспособность отдельных секторов
хозяйства.
К «косвенным формам» экономического регулирования относится проводимая
государством политика в областях: кредитно-финансовой, валютной,
внешнеэкономических (в том числе таможенных) отношений, налоговой,
амортизационной политики и др. Таким образом, государство, используя экономические
интересы и стимулы, влияет на экономическое поведение субъектов хозяйствования,
выступающих в качестве производителей и потребителей. Косвенные формы
экономического регулирования воздействуют на производство и потребление
опосредованно и носят безадресный характер.
Прямое и косвенное регулирование осуществляется посредством совокупности
регуляторов, к важнейшим из которых относятся: административно-правовые средства,
государственные финансы, денежно-кредитный инструментарий, государственная
собственность, внешнеэкономическая политика и др.
Административно-правовые средстваэто совокупность средств нормативно-
правового характера нацеленных на формирование основ экономического строя
государства. К административно-правовым методам регулирования относятся
разнообразные меры контроля за доходами, ценами, учетным процентом, квотированием,
лицензированием и др. Эти меры основываются не на экономических интересах и
реализующих их стимулах, а опираются на силу приказа.
                                                                                   17

       О «магическом четырехугольнике» говорится в том смысле, что одни его цели
противоречат другим. Например, стимулирование занятости населения посредством
дополнительных государственных расходов подстегивает рост бюджетного дефицита и
инфляции. «Магия» состоит в том, чтобы двигаться во всех четырех направлениях более
или менее равномерно.
       Из высших целей государственного регулирования вытекают цели второго
порядка. К ним относятся: стимулирование умеренного экономического роста, создание
благоприятных условий роста прибыли, модернизация производственного аппарата,
обеспечение социально приемлемого уровня занятости населения, нивелирование
чрезмерных различий в доходах, поддержание высокой конкурентоспособности
национальных производителей на мировом рынке, поддержание внешнеэкономического
равновесия, т.е. обеспечение бездефицитности платежного баланса (или, по меньшей
мере, терпимого дефицита), поддержание удовлетворительного состояния окружающей
среды и др.
       Из целей первого и второго порядка вытекают цели третьего порядка и т.д. Число
таких целей бесконечно. Одни из них появляются, а другие исчезают по мере их
достижения, некоторые из них теряют актуальность, а затем вновь становятся
актуальными.
       Для реализации своих целей государство использует набор средств как
экономического, так и неэкономического характера, которые можно условно разделить на
прямые и косвенные.
       Прямое экономическое регулирование. К прямому экономическому регулированию
относятся многообразные формы безвозвратного целевого финансирования территорий,
отраслей, предприятий - это субвенции или прямые субсидии, которые включают
различного рода дотации, пособия, доплаты из специальных бюджетных и внебюджетных
фондов различных уровней (общенациональных, региональных, местных). Сюда же
относятся льготные кредиты.
       Посредством этих регуляторов увязываются интересы различных уровней и
субъектов хозяйствования, разных социальных групп, они способствуют выравниванию
финансового положения, защите наиболее уязвимых секторов экономики и групп
населения, достижение приоритетных целей экономического развития. Будучи
встроенными в рыночные отношения, регуляторы, в известной мере, формируют
структуру цен и издержек, реальную конкурентоспособность отдельных секторов
хозяйства.
       К «косвенным формам» экономического регулирования относится проводимая
государством     политика     в    областях:     кредитно-финансовой,     валютной,
внешнеэкономических      (в  том    числе    таможенных)    отношений,    налоговой,
амортизационной политики и др. Таким образом, государство, используя экономические
интересы и стимулы, влияет на экономическое поведение субъектов хозяйствования,
выступающих в качестве производителей и потребителей. Косвенные формы
экономического регулирования воздействуют на производство и потребление
опосредованно и носят безадресный характер.
       Прямое и косвенное регулирование осуществляется посредством совокупности
регуляторов, к важнейшим из которых относятся: административно-правовые средства,
государственные финансы, денежно-кредитный инструментарий, государственная
собственность, внешнеэкономическая политика и др.
       Административно-правовые средства – это совокупность средств нормативно-
правового характера нацеленных на формирование основ экономического строя
государства. К административно-правовым методам регулирования относятся
разнообразные меры контроля за доходами, ценами, учетным процентом, квотированием,
лицензированием и др. Эти меры основываются не на экономических интересах и
реализующих их стимулах, а опираются на силу приказа.