Планирование и прогнозирование в условиях рынка. Сазонов В.Г. - 142 стр.

                                                                                 142

федеральное агентство в соответствии с заключенными договорами. Поставки
сельхозпродукции из оперативного резерва производятся на основании решения
Правительства РФ. Конкретных потребителей (покупателей) определяет государственный
заказчик.
        Условия поставки, порядок и сроки расчетов определяются государственным
контрактом, заключаемым Федеральным агентством с покупателями. При этом
применяются цены, включающие выплаты при закупках этой продукции, затраты на ее
хранение, доработку и транспортировку, а также начисления для компенсации
Федеральному агентству затрат по формированию и использованию ресурсов указанной
продукции.
        В целях обеспечения продовольственной безопасности продлен срок закрепления
в федеральной собственности акций акционерных обществ, осуществляющих закупку,
хранение и поставку продуктов животноводства для государственных нужд, на 3 года.
        Государственное регулирование продовольственного рынка осуществляется также
с помощью проведения закупочных и товарных интервенций. Для этого Минсельхозпрод
РФ организует мониторинг конъюнктуры внутреннего и мирового рынка сельхозпродукции.
С учетом данных мониторинга разрабатываются по РФ и субъектам РФ балансы
ожидаемого производства и использования сельхозпродукции, выявляются объемы
излишков или недостатка ее на рынке, что становится основой для определения объемов
(квот) на проведение государственных закупочных или товарных интервенций.
        Закупочные интервенции осуществляются в форме закупок и залоговых операций с
сельхозпродукцией в случаях, когда рыночные цены на них опускаются ниже
минимального уровня или когда товаропроизводители не в состоянии реализовать
сельхозпродукцию из-за сокращения спроса.
        Товарные интервенции осуществляются в форме распродажи сельхозпродукции из
федерального и региональных продовольственных фондов в случаях дефицита на рынке,
а также в случае роста рыночных цен сверх максимального уровня их колебаний. Для
товарных интервенций используется приобретенная в собственность государства
заложенная сельхозпродукция.
        Организация и проведение государственных закупочных и товарных интервенций
осуществляются государственными агентами. Статус государственного агента
предоставляется предприятию (организации) решением Правительства РФ сроком на 1
год. Кандидатов выявляет Минсельхозпрод РФ на конкурсной основе. Этот орган
обеспечивает и координацию закупочных и товарных интервенций.
        Закупка и распродажа сельхозпродукции при проведении интервенций
осуществляются исключительно хозяйствующими субъектами рынка, определяемыми на
конкурсной основе государственными агентами.
        Объемы (квоты) на проведение государственных закупочных и товарных
интервенций и цены на закупаемые и реализуемые сельскохозяйственные продукты,
сырье и продовольствие утверждаются до 1 августа года, предшествующего закупкам и
продаже этой продукции, и доводятся Минсельхозпродом РФ до государственных агентов
и других заинтересованных субъектов продовольственного рынка.
        При расчете цен для проведения государственных закупочных и товарных
интервенций учитывается сложившийся уровень рыночных цен по регионам РФ и цен на
импортируемую продукцию. При закупочных интервенциях применяются цены, которые
являются расчетным нижним пределом колебаний рыночных цен, а при товарных
интервенциях — цены, являющиеся расчетным верхним пределом колебаний рыночных
цен.
        Финансирование государственных закупочных и товарных интервенций
производится за счет:
        • средств, поступающих в счет погашения бюджетных ссуд, выделенных в 1993—
1997 гг. на формирование федерального продовольственного фонда;
        • доходов от интервенционных операций;