Планирование и прогнозирование в условиях рынка. Сазонов В.Г. - 5 стр.

                                                                                    5

       В государственном воздействии на экономику опасны крайности: регулировать те
экономические процессы, которые с большей эффективностью управляются рыночными
механизмами; полагаться исключительно на рыночные механизмы даже в тех случаях, где
вмешательство государства необходимо. Вычленить из целостного экономического
организма те области, которые требуют государственного воздействия, помогает
социально-экономическое прогнозирование и планирование.
       В настоящее время одним из наиболее совершенных методов воздействия на
функционирование рыночной экономики является индикативное планирование. Оно
призвано обеспечить решение многих вопросов социально-экономического развития,
осуществление которых только рыночными методами невозможно или затруднено.
Индикативные планы органично и взаимосвязанно соединяют в едином документе
концепции социально-экономического развития; прогнозы функционирования экономики;
государственные программы; экономические регуляторы.
       В качестве индикаторов социально-экономического развития используются
показатели, характеризующие динамику, структуру и эффективность экономики;
состояние финансово-кредитной системы и денежного обращения; состояние рынка
товаров и ценных бумаг, валютного рынка; движение цен; занятость, уровень жизни
населения.
       Взаимоувязанная и сбалансированная система показателей дополняется мерами
государственного воздействия, в числе которых используются бюджетные средства,
нормы амортизации, процент за кредит, налоги, таможенные пошлины, лицензии и квоты,
государственные заказы и др.
       В условиях рынка ни один хозяйствующий субъект, и государство в целом не могут
рассчитывать на правильность предпринимаемых действий без заранее составленного
плана и прогнозирования их последствий. Этим прежде всего и обусловливаются
важность изучения дисциплины «Прогнозирование и планирование в условиях рынка».
       В предлагаемом учебном пособии раскрываются проблематика прогнозирования и
планирования в условиях рынка, научные основы и организация выполнения этих
функций государственными органами управления и хозяйствующими субъектами.
       Познание экономических законов и их использование в практике составляют
научную основу предвидения и планирования. Рассматриваются методы и организация
прогнозирования и планирования, сферы применения нормативного, балансового метода,
экспертной оценки, моделирования, порядок разработки прогнозов и планов на
федеральном и региональном уровнях.
       Целью дисциплины является изучение методологических и организационных
подходов к построению и функционированию целостной системы прогнозирования и
планирования национальной экономики. Методологической основой дисциплины является
общая экономическая теория, изучающая механизм действия и использования
экономических законов и рассматривающая общество как целостную социально-
экономическую систему.
       Исходя из целей изучения дисциплины «Прогнозирование и планирование в
условиях рынка», построена структура учебного пособия.
       Пособие состоит из двух частей:
       I. Научные основы прогнозирования и планирования;
       II. Планирование в государственном секторе экономики.
       Логика изложения материала первого раздела предусматривает изучение
методологических основ курса и рассмотрение конкретных регуляторов в отраслях
материального производства и социальной сферы, а также закономерности
функционирования механизма прогнозирования и планирования национальной экономики
в условиях переходного периода.
       Второй раздел пособия построен на использовании материалов учебного пособия
«Прогнозирование и планирование в условиях рынка»: Под ред. Т. Г. Морозовой, А. В.