Планирование и прогнозирование в условиях рынка. Сазонов В.Г. - 59 стр.

                                                                                  59

      5.3. Нормативный метод
       Нормативный метод - один из способов обоснования и разработки прогнозных и
плановых решений. Он основан на разработке и использовании системы норм и
нормативов. Основное преимуществ нормативного метода состоит в том, что посредством
его устанавливается связь между ресурсами, а также конечными результатами
производства, в улучшении которых заинтересовано общество в целом.
       Слово «норма» происходит от латинского norma, что означает «руководящее
начало, правило, образец». Под ней понимается некоторая величина, обозначающая
предельно допустимое или средне-допустимое количество чего-либо. В самом общем
виде норма — научно обоснованная мера общественно необходимых затрат ресурса на
изготовление единицы продукции (выполнение работы или оказание услуги) заданного
качества в условиях планируемого периода.
       Норма - количественная мера затрат живого или овеществленного труда на
единицу продукции, в которой в конечном счете находит отражение уровень развития
производства. Норма не только отражает этот уровень развития производства, она
активно влияет на него.
       Нормативы - это показатели, характеризующие относительную величину или
степень использования орудий и предметов труда, их расходования на единицу площади,
веса, объема и т.д. (например, коэффициент использования материала, съем продукции с
одного квадратного метра производственной площади, процент потерь, коэффициент
использования материалов, нормативы режимов резания металлов и др.). Экономические
нормативы отражают общественные требования к результатам деятельности и
характеризуют необходимый уровень использования ресурса (его удельный расход) на
конечный результат или регламентируют отношения в ходе распределения результатов
деятельности.
       Комплекс норм и нормативов, используемых для разработки прогнозов и планов,
оценки их выполнения называется нормативной базой. В зависимости от уровня
планового регулирования (народное хозяйство, отрасль, регион, предприятие)
изменяются состав и содержание нормативной базы.
       Система норм и нормативов — комплекс научно обоснованных материальных,
трудовых и финансовых норм и нормативов, порядок и методы их формирования,
обновления и использования при разработке прогнозов и планов, а также организация
подготовки и контроля норм и нормативов на всех уровнях прогнозно-плановой работы.
Цель разработки системы норм и нормативов — обеспечение научного фундамента
прогнозов и планов, их пропорциональности и сбалансированности, в выявлении и учете
резервов производства, способствующих повышению эффективности функционирования
экономического объекта.
       Нормы и нормативы формируются в нормативные базы в отраслях народного
хозяйства, ведомствах, объединениях и на предприятиях. Они включают в себя
конкретные значения нормативных показателей, которые устанавливают соотношения
между затратами ресурсов и производством продукции, выполнением работ и услуг и др.
       В системе норм и нормативов важнейшими подсистемами являются
       Социальные нормы и нормативы - определяют размеры и структуру социальных
расходов, а также процедуры их корректировки (индексации) в зависимости от темпов
инфляции и роста заработной платы. Они включают в себя следующие основные нормы и
нормативы: уровень жизни; потребления населением отдельных материальных благ и
услуг; обеспеченность населения жильем, коммунально-бытовыми и транспортны
услугами; уровень развития здравоохранения, науки, культуры, образования, торговли и
общественного питания и др.
       Финансово-экономические нормы и нормативы - определяют размеры: налоговых
ставок (шкалы подоходного налога); ставок налогов на добавленную стоимость; норм
амортизационных отчислений; норм обязательных резервов; норм и нормативов