Планирование и прогнозирование в условиях рынка. Сазонов В.Г. - 60 стр.

                                                                                   60

отчислений от прибыли; ставки рефинансирования; нормы обязательных резервов;
нормативы резервов по ссудам; акцизов и др.
       Нормы и нормативы капитальных вложений и продолжительности
инвестиционного цикла - нормативы удельных капитальных вложений, эффективности
капитальных вложений; нормы и нормативы продолжительности строительства,
строительного    задела,    технологической    структуры    капитальных     вложений,
продолжительности проектирования и др.
       Нормы и нормативы расхода сырья, материалов, топлива и энергии - это нормы
и нормативы расхода материальных ресурсов на основное производство, ремонтно-
эксплуатационные нужды, запасов материальных ресурсов, расхода материальных
ресурсов на капитальное строительство и др.
       Нормы и нормативы труда и заработной платы - включают: норматив
минимального размера заработной платы; нормативы заработной платы в бюджетных
организациях; нормы времени, выработки, численности, обслуживания; использования
трудовых ресурсов и др.
       Нормы и нормативы охраны окружающей среды - включают нормы и нормативы
охраны воздушного бассейна, охраны и рационального использования флоры и фауны,
водных ресурсов, земель; запасов природных ресурсов и др.
       Нормативы льгот различных категорий населения и организаций – включают
нормы и нормативы, влияющие на их налоговые обязательства, на их потребности в
бюджетном финансировании (в пособиях) или на цены потребляемых ими благ
(перекрестное субсидирование и ценовые дотации) и др.
       Нормативы обеспечения военнослужащих и сотрудников правоохранительных
органов – включают нормы и нормативы обеспечения помещениями, амуницией, военной
техникой и вооружением и др., регулирующие деятельность вооруженных сил и
правоохранительных органов.
       Нормативные методы являются основой обеспечения соответствующего
международным      стандартам      уровня    социального     развития,    достижения
сбалансированности производства, потребления, поиска резервов эффективного
использования ресурсов, рационального управления производством, научной организации
труда и др.
       Использование в планировании и регулировании нормативных методов
госрегулирования порождает меньшую, чем при административных методах коррупцию и
волюнтаризм, но при некомпетентном использовании они способны парализовать
экономическую жизнь. Например, во второй половине 90-х годов применение ставки
рефинансирования в качестве стабилизатора обменного курса рубля привело к почти
полному прекращению долгосрочного кредитования производства и оттоку капитала из
реального сектора в «пирамиду» госдолга. Завышенная доходность гособлигаций стала
фактором не только неконкурентности инвестиций в реальный сектор (по сравнению со
спекулятивными вложениями средств), но и стремительного нарастания госдолга.
       При подготовке и практическом использовании системы норм и нормативов
должны учитываться следующие требования:
       соблюдения методического единства формирования норм и нормативов каждой
группы по уровням управления и периодам планирования;
       обеспечение прогрессивности норм и нормативов;
       обоснованности норм и нормативов - технической, экономической и социальной;
       систематического обновления норм и нормативов на основе отражения в них
изменений технологий, повышения качества продукции, совершенствования организации
производства и труда, улучшения социально-экономических условий и развития рыночных
методов хозяйствования и др.
       В общем виде нормы и нормативы являются инструментом управления
общественными отношениями в процессе воспроизводства. При таком подходе объектом
управления, осуществляемого при помощи норм и нормативов, является