Планирование и прогнозирование в условиях рынка. Сазонов В.Г. - 70 стр.

                                                                                 70

прогнозирования и планирования развития экономики. В прогнозировании и планировании
социального развития выделяют три группы факторов, непосредственным образом
влияющих на уровень жизни.
      Первая      группа    охватывает      материальные     условия    поддержания
жизнедеятельности населения: питание, одежда, жилье, предметы быта и др. Эта группа
факторов является исходной в прогнозировании и планировании социального развития.
Основными проблемами этой группы являются улучшение структуры питания за счет
увеличения потребления мяса, молочных продуктов, яиц, фруктов и других качественных
продуктов, а также удовлетворение потребности в жилье, товарах длительного
пользования и др.
      Вторая группа охватывает потребности населения связанные с поддержанием
необходимого уровня здоровья, т.е. развитие здравоохранения и медицинского
обслуживания, создание условий для активного отдыха, охрану окружающей среды и др.
      Третья группа охватывает факторы совершенствования и развития культурной и
духовной жизни общества. С ростом благосостояния повышается социальная активность
человека, расширяется его культурный уровень, возрастает потребность творчества,
самоутверждения, потребность участвовать в политической жизни, в повышении
образовательного и культурного уровня и др.
      Одним из важнейших направлений социальной политики является обеспечение
социальной защищенности населения. Под социальной защищенностью населения
подразумевается система экономических отношений, гарантирующая каждому человеку
достаточный уровень жизни и обеспечивающая его необходимыми благами при утрате тех
или иных способностей. Основными слагаемыми системы социальной защиты являются:
      - защита от безработицы;
      - обеспечение пособиями нетрудоспособных, инвалидов, обездоленных групп
населения и др.;
      - гарантия минимальных доходов или пособия, обеспечивающих нормальный
уровень жизни;
      - минимальное обеспечение жильем, услугами культуры и здравоохранения,
возможностями отдыха, получения образования и других услуг.
      Основную работу по социальной защите населения выполняют следующие органы:
      - государственные органы социальной защиты населения;
      - специализированные общественные и профессиональные организации;
      - негосударственные коммерческие и предпринимательские структуры;
      - фонды благотворительности и милосердия;
      - религиозные организации;
      - профессиональные организации юристов, социальных работников и д.р.;
      политические партии и общественные движения.
      Показатели уровня жизни населения. Уровень жизни — совокупность условий
жизни населения, соответствующий достигнутому уровню ее экономического развития.
Степень удовлетворения материальных, социальных и культурных потребностей
населения зависит от количества и качества производимых и потребляемых населением
жизненных благ и услуг. Для измерения уровня жизни применяется совокупность
качественных и количественных показателей. Экономические реформы в России вызвали
необходимость изменения модели государственной социальной политики. Возникла
потребность в формировании системы социальных показателей, которая позволяла бы в
условиях переходного периода проводить анализ благосостояния и реального уровня
жизни различных групп населения и всего населения в целом, оценивать социально-
экономическое положение отдельных субъектов Федерации.
      Важнейшими обобщающими показателями уровня жизни являются доходы
населения. Их величина определяется размерами национального дохода и пропорций его
деления на необходимый и прибавочный продукт. Доходы населения подразделяются на
совокупные, денежные, номинальные и реальные.