Планирование и прогнозирование в условиях рынка. Сазонов В.Г. - 72 стр.

                                                                                   72

при установлении государственных гарантий получения минимальных денежных доходов
и при осуществлении других мер социальной защиты населения страны.
       Минимальный размер оплаты труда и пенсии по старости в РФ должны поэтапно
повышаться до величины прожиточного минимума. Соотношение между минимальным
размером оплаты труда, пенсии по старости и величиной прожиточного минимума на
очередной финансовый год устанавливается Федеральным законом о федеральном
бюджете на соответствующий год. Те категории населения, среднегодовой доход которых
ниже величины прожиточного минимума, считаются малоимущими и имеют право на
получение государственной социальной помощи.
       При разработке социальных программ на долгосрочную перспективу используется
рациональный потребительский бюджет (РПБ).
       Под рациональным потребительским бюджетом понимается типовой семейный
потребительский бюджет с рационально построенной структурой расходов. Основная
цель РПБ — создать эталон, сопоставление с которым текущих доходов позволяет
разрабатывать мероприятия, обеспечивающие более полное и всестороннее
удовлетворение потребностей населения. Существует множественность схем РПБ,
учитывающих уровень потребления в зависимости от величины среднедушевых доходов,
региона проживания, национальных традиций, состава семьи и т.д.
       Кроме, рассмотренных выше показателей, при прогнозировании и планировании
социального развития также используются следующие показатели:
       1. Население.
       1.1 Демографическая ситуация:
       рождаемости, смертность (на 100 человек), младенческая смертность (на 100
живорожденных), естественный прирост населения в целом и его отдельных социальных
групп, ожидаемая продолжительность жизни (лет), смертность населения от убийств и
самоубийств.
       1.2. Здоровье:
       состояние здоровья и его изменения по населению в целом и отдельным
социальным группам (продолжительность жизни, заболеваемость); заболеваемость
населения (на 100 тыс. человек) по полу и возрасту, виды заболеваний, длительность
болезни; обеспеченность населения больничными койками и количество врачей (на 10
тыс. человек); государственные расходы медицинских учреждений, в % ко всем
государственным расходам; расходы на здравоохранение на душу населения.
       1.3. Образование:
       уровень    образования   населения;    обеспеченность    детей   дошкольными
учреждениями; расходы на образование, в % к ВВП (региона); расходы на образование на
одного обучающегося; распределение населения по уровню образования, доля средств,
расходуемых на образование и культуру в фонде потребления и государственном
бюджете; государственные платежи учебным заведениям, в % ко всем государственным
расходам.
       2. Рынок труда:
       занятость (уровень безработицы, квалификационная структура рабочих мест,
продолжительность рабочей недели и др.); динамика численности безработных (тыс.
человек и в % к предыдущему периоду); доля безработных в общей численности
экономически активного населения (чистая и с учетом скрытой безработицы); численность
безработных, зарегистрированных в службе занятости; процент безработных,
получающих пособие по безработице; численность незанятого населения в расчете на
одну вакансию; число предприятий, на которых прошли забастовки, и число предприятий,
где наблюдались остановки производства; сальдо приема и выбытия работников.
       3. Уровень жизни:
       3.1 Доходы:
       распределение населения по уровню среднедушевых доходов и концентрация
доходов у различных групп населения; доля заработной платы в денежных доходах