Юридическая статистика. Селезнев А.В - 7 стр.

UptoLike

79
К этому времени административной юрисдикцией были наделены более 30 органов: администра-
тивные комиссии при исполкомах местных советов, комиссии по делам несовершеннолетних и борьбе с
пьянством, народные суды, органы внутренних дел, ГАИ, пожарный надзор, органы железнодорожного,
морского, речного, воздушного, а также городского пассажирского транспорта и т.д. Все они впервые
стали отчитываться по единой форме отчета (1-АП) о выявленных административных правонарушени-
ях, общие сведения о которых сосредоточивались в Госкомстате.
В 1990 г. в СССР в первый и последний раз были собраны более или менее полные сведения о них.
Предполагалось, что статистические данные о моральной статистике будут иметь три блока: 1) сведения
о преступности и борьбе с ней; 2) сведения об административных правонарушениях; 3) сведения о нега-
тивных явлениях, способствующих совершению преступлений и правонарушений (алкоголизм, нарко-
мания, токсикомания, безнадзорность и беспризорность детей и др.). Они начали периодически публи-
коваться. После распада СССР все издания о моральной статистике прекратили свое существование. В
Госкомстате России отдела моральной статистики не оказалось. Некоторые сведения продолжали соби-
рать подразделения социальной статистики, а с 1993 г. прекратился и этот сбор. Ныне сведения об ад-
министративных правонарушениях в обобщенном виде имеются только в МВД (милиция, ГАИ, пожар-
ный надзор) и в Минюсте в объеме админстративной юрисдикции судов. Некоторые сведения в осталь-
ных органах административной юрисдикции могут собираться их ведомствами. Таких органов на тер-
ритории РФ стало больше, чем в СССР. Сведения
о других негативных явлениях в объеме страны практически не отслеживаются.
В 1990 – 1991 гг. вышли первые статистические сборники «Преступность и правонарушения в
СССР» за 1989 и 1990 гг. В них были помещены сведения обо всей учтенной преступности и отдельных
наиболее опасных видах преступлений, о личности выявленных субъектов преступлений, судимости и
осужденных, мерах наказания, дорожно-транспортных происшествиях и пожарах в объеме Союза и со-
юзных республик. Ввиду того, что ранее криминальная статистика не публиковалась, большинство све-
дений было дано с 1961 г., т.е. с начала действия уголовного законодательства 60-х гг. и Инструкции о
едином учете преступлений 1961 г. До этого же фактически учитывалась не преступность, а судимость.
В связи с распадом СССР в 1991 г. полных сведений по Союзу собрать не удалось. Прибалтийские
республики и Грузия их не прислали. Но Россия не приостановила издание ежегодных статистических
сборников под названием «Преступность и правонарушения». В них отражаются данные о преступно-
сти в целом, некоторых группах преступлений и более подробнооб отдельных видах опасных деяний
(умышленных убийствах, умышленных тяжких телесных повреждениях, изнасилованиях, хулиганстве,
разбоях, грабежах, кражах, присвоениях вверенного имущества, взяточничестве, преступлениях, свя-
занных с наркотиками), о лицах, совершивших преступления, судимости и осужденных, аварийности на
автотранспорте и состоянии пожарной безопасности. Эти сведения собираются на основе Инструкции о
едином учете преступлений органами внутренних дел, прокуратуры, налоговой полиции и таможенного
комитета, а также судами. Статистические данные в сборниках, как правило, представлены за пять по-
следних лет в объеме РФ и субъектов Федерации. По договоренности со странами СНГ (через Межго-
сударственный статкомитет СНГ) в публикуемых сборниках даются некоторые сведения о преступно-
сти и ее видах в этих странах. В России ведомственными и закрытыми остались сведения, собираемые
Федеральной службой безопасности и Главной военной прокуратурой.
Учет и отчетность судов по рассмотрению гражданских дел и другие сведения гражданско-
правовой статистики в СССР и РФ в том или ином виде собирались всегда. Но эти данные обычно не
обнародовались. В конце 80-х гг. с открытием уголовной статистики в общих статистических ежегод-
никах Госкомстата СССРНародное хозяйство СССР») появился раздел «Правовая статистика», в ко-
тором наряду со сведениями о преступности и судимости приводились данные гражданско-правовой
статистики (число гражданских дел, рассмотренных судами; число нотариальных действий, совершен-
ных нотариусами; объем юридической помощи, оказанной адвокатами гражданам, и др.). С распадом
СССР Госкомстат России вместо вышеназванного сборника стал издавать «Российский статистический
ежегодник», в котором под рубрикой «Правонарушения» продолжают публиковаться и некоторые све-
дения о преступности и судимости, но где пока нет данных о гражданско-правовой деятельности.