Экономика общественного сектора. Шкребела Е.В. - 27 стр.

ресурсы на его обнаружение и наказание такого несанкционированного использования, если оно
случается. Издержки предотвращения, выявления и наказания несанкционированного использования
называются      издержками исключения. Они зависят от юридической или социальной структуры
экономики       и     от    состояния    технологии.    Например,   если   максимальное    наказание   за
несанкционированное использование некоторых активов снижается, это приводит к росту ресурсов,
которые приходится выделять на предотвращение и выявление нарушений. В то же время некоторые
изобретения, например колючая проволока или усовершенствованная охранная сигнализация,
приводят к снижению издержек исключения.
          Вопрос несовершенной исключаемости и неполноты контроля чрезвычайно важен,
поскольку в силу несовершенной исключаемости в экономике могут не осуществиться потенциально
выгодные сделки или производственные решения. Если законные права исключения недостаточны
или издержки исключения настолько высоки, что превышают выгоды от распоряжения активом,
эффективный контроль или исключительное использование могут оказаться недостижимыми для
лица, намеревающегося совершить сделку.                Не будут реализованы и потенциально выгодные
производственные решения, если тот, кто их принимает, не может исключить получение другими
лицами выгод от них. Так, например, у фермеров будет недостаточно стимулов выращивать
товарную продукцию, если закон позволяет любому                  собрать урожай без   согласия фермера.
Аналогичные проблемы возникают, если закон запрещает это сделать, но инфорсмент недостаточен,
а возможности фермера по пресечению нарушений ограничены возведением забора.
          Недостаточная возможность исключения распыляет выгоды от увеличения выпуска между
многими индивидуумами и поэтому уменьшает стимулы каждого отдельного индивидуума нести
издержки, необходимые для производства добавочного выпуска.
          Непередаваемость (non-transferability) возникает, когда при наличии у владельца актива или
блага законного права исключения и низких издержках исключения, он не имеет неограниченного
законного права передавать право использования или владения любому лицу на абсолютно любых
условиях. В предельной форме непередаваемость означает полное отсутствия права передачи любых
прав собственности, связанных с благом или активом любому лицу. Примером могут послужить
сквоттеры, не имеющие права продажи. Более близкий нам пример − аренда без права субаренды.
Возможно наследование земли без права продажи. Во всех этих случаях возможно исключение
других,    но       нет    возможности    передачи     прав.   Случай   непередаваемости   (ограниченной
передаваемости), когда не допускается передача только части прав − рынок труда: индивидуум
владеет своим трудом и может продать его на ограниченный период, но закон не позволяет
постоянную передачу контроля над трудом, рабство незаконно. Непередаваемость (ограниченная
передаваемость) в средних формах возникает, когда ограничены в условия совершения обмена,
например, устанавливаются ограничения цен, места совершения сделок или часов в сутках, когда
может совершаться обмен, возраста вступающих в сделки. Требование наличия лицензии также


                                                                                                       27