Экономика общественного сектора. Шкребела Е.В. - 26 стр.

       Если предполагается, что индивидуумы стремятся улучшить свое положение путем обмена
или производства, можно выделить следующие причины неэффективности:
                    −     Отсутствие у индивидуумов достаточного контроля над товарами
            (включая производственные активы);
                    −     Наличие трансакционныхе и информационных издержек, превышающих
            выгоды от обмена; или
                    −     если индивидуумы не могут согласиться с тем, как делятся выгоды от их
            взаимовыгодного обмена.
       Контроль над товаром или активом означает возможность определять, кто будет его
использовать, при каких обстоятельствах, в течение какого времени, и при каких условиях. Контроль
индивидуума над товаром определяется системой прав собственности. Система прав собственности
может быть неполной в силу несовершенной исключаемости или в силу непередаваемости. Неполная
исключаемость возникает, когда эффективный контроль над товаром предоставлен не одному
индивидууму, а группе индивидуумов (возможно, очень большой). Когда правом контроля наделена
группа, индивидуум, желающий приобрести это право контроля, должен заключить контракты со
всеми индивидуумами группы, а это может требовать настолько высоких издержек, что никто из
индивидуумов не сможет получить исключительного контроля.
       Товары или активы, которыми      все совместные владельцы имеют право пользоваться ими
определенным образом, называются        находящимися в общей собственности или имеющими
свободный доступ ресурсами (иногда их называют неисключаемыми, но в данном случае точнее
говорить об ограниченной исключаемости). Примерами таких благ являются общественные дороги,
общественные пастбища, места рыболовства, общественные пляжи, общественные парки и реки.
       Эквивалентным образом можно сформулировать контроль над активом или товаром, как
возможность исключать любого индивидуума, то есть определять, кто не должен использовать
товар. Права собственности, связанные с товаром должны позволять исключение одним
индивидуумом всех других индивидуумов из числа пользователей товара. Юридическое право
исключать должно поддерживаться возможностью принуждать к осуществлению этого права (to
enforce that right). Во многих случаях инфорсмент (принуждение) права исключать прост и не требует
значительных издержек. Купив продукты в магазине, каждый потребитель с большой вероятностью
потребит их сам, не расходуя дополнительных средств на исключение других из потребления (если
инфорсмент недостаточен и в обществе много граждан, не относящихся к законопослушным, то даже
такая простая сделка имеет шанс не быть доведенной до стадии потребления -- продукты могут
отнять по дороге, примеры можно прочитать в литературе о голодных периодах после революции и
во время войны). В магазинах кражи бывают чаще, и приходится нести расходы по обеспечению
контроля и безопасности. Всевозможные изгороди, турникеты, билеты, проверяемые контролером в
общественном транспорте, − примеры       мер по осуществлению инфорсмента. Кроме того, для
предотвращения     несанкционированного использования собственности, приходится выделять
                                                                                                26