Политическая регионалистика. Штанько М.А. - 103 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

Административные суды: региональные административные суды
(низовое звено); административные апелляционные суды;
Государственный совет (высшее звено).
Помимо судов общей юрисдикции и административных судов, во
Франции существует два специальных органа, не входящих в судебную
систему и созданных для суда над высшими чиновниками. Это: Суд
правосудия республики – судит министров; Высокий суд правосудия –
рассматривает обвинения (в совершении государственной измены)
против президента.
Особенностью Франции является отсутствие специализированного
конституционного суда. Функции конституционного суда (в том числе
осуществление предварительного конституционного контроля
законопроектов) выполняет квазисудебный государственный орган –
Конституционный совет, в который входят: бывшие президенты
республики (являются его пожизненными членами по праву); 9
назначаемых членов, 3 из которых назначает президент (из их числа
обычно утверждается председатель Конституционного совета);
председатель Национального собрания; председатель Сената.
Срок полномочий членов Конституционного совета (кроме
пожизненных) – 9 лет без права повторного переизбрания. Каждые 3
года Конституционный совет обновляется на 1/3.
Помимо Конституционного совета, осуществляющего контроль за
актами законодательных органов, контроль за конституционностью
актов исполнительной власти осуществляет другой орган –
Государственный совет (одновременно возглавляющий систему
административной юстиции).
Таким образом, во Франции два квазисудебных государственных
органа – Конституционный совет (в большей степени) и
Государственный совет – фактически являются органами
конституционного контроля (отдельно – за законами, отдельно – за
актами исполнительных органов).
Как отмечалось выше, особенностью французского
конституционного регулирования прав и свобод человека является то,
что эта важнейшая сфера общественных отношений урегулирована не в
тексте Конституции 1958 г., а в двух включенных в конституцию
исторических документах: в Декларации прав и свобод человека и
гражданина 1789 г.; в преамбуле к Конституции 1946 г.
С одной стороны, это хорошо, поскольку права и свободы человека
«освящаются» авторитетом этих выдающихся документов (особенно
Декларации 1789 г.). Но с точки зрения техники конституционного
регулирования это плохо, поскольку: права и свободы человека –
103

Страницы