Надёжность технических систем и техногенный риск. Шубин Р.А. - 67 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

67
11. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА РИСКА И УПРАВЛЕНИЯ
ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ
Усложнение технологий, использование широкой номенклатуры хи-
мических веществ привело к тому, что происходящие техногенные аварии
стали носить всё более катастрофический характер, оказывая пагубное
воздействие на здоровье людей и окружающую природную среду.
Крупные промышленные аварии 1970 – 1980-х гг. заставили законо-
творцев и промышленников пересмотреть своё отношение к вопросам
промышленной безопасности. Возникла очевидная необходимость появ-
ления законов, регулирующих специфические вопросы промышленной
безопасности, которые не нормируются ни трудовым, ни экологическим
правом. В 1980-е гг. стало развиваться законодательство по промышлен-
ной безопасности во многих странах (ЕС, США, Канаде, Японии). Струк-
тура систем законодательства в большинстве случаев, в том числе и в
России, представляет многоступенчатую пирамиду, в вершине которой
располагается Основной закон страны (Конституция) или Головной закон,
имеющий либо объединяющие вопросы охраны труда, экологии, гигиены
труда и промышленной безопасности. Ниже расположены законы по про-
мышленной безопасности (не во всех странах), которые принимаются ли-
бо парламентом, либо региональными органами власти. На следующей
ступени – межотраслевые нормативные документы, принимаемые прави-
тельством на основании законов. Следующая ступень – отраслевая норма-
тивная и нормативно-техническая документация, утверждённая соответ-
ствующими компетентными государственными органами. За ними следу-
ют различные ведомственные инструкции, положения, правила и т.д.
Основные элементы правового регулирования промышленной безо-
пасности, составляющие национальные системы регулирования нацио-
нальной безопасности, сводятся к следующим требованиям.
11.1. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
ПО СТЕПЕНИ ОПАСНОСТИ
Первое мероприятие в любой системе контроля за опасностями –
разработка правительствами через компетентный орган соответствующих
критериев, согласно которым должно определяться, какие объекты пред-
ставляют наибольшую потенциальную угрозу для безопасности. В боль-
шинстве стран (США, Германии, Нидерландах, Норвегии, Великобрита-
нии, Франции) классификация промышленных объектов по опасности
производится по наличию опасных веществ на объекте. Такой же подход
предлагается в Директиве по Севезо и Конвенции о трансграничном воз-
действии промышленных аварий. В законодательных актах устанавлива-

Страницы