Составители:
Рубрика:
59
ления властей (равновесие, компромисс, баланс интересов различных соци-
альных сил); открытости для социальной мобильности (установление сроков
пребывания у власти выборных и назначаемых лиц); соблюдения законности,
демократических процедур политического процесса.
Существенное влияние на функционирование политических элит
оказывает и второй компонент механизма их формирования и воспроизводства
– каналы рекрутирования. Основными институционализированными каналами
пополнения органов власти в разных странах являются:
o государственный аппарат,
o местное самоуправление,
o армия,
o политические партии,
o система образования,
o религиозные организации.
Доминирование того или иного канала обусловлено историческими
традициями, особенностями политического режима, внутриэлитной
мобильностью и другими факторами.
Бюрократический аппарат играет роль важного канала элитообразования
главным образом в развивающихся странах, а также в ряде развитых стран
(Германия, Япония, Швеция). Политические партии оказывают существенное
влияние на формирование высших органов власти большинства стран Запада и
многих развивающихся государств. Армия является существенным каналом
пополнения высших органов власти в ряде стран Латинской Америки
(Бразилия, Аргентина, Перу), в ряде государств Африки.
Практически повсеместно маршрут движения к вершине политической
иерархии проходит через систему образования. В странах Запада престижные
вузы представляют собой первичные каналы воспроизводства элиты
(Гарвардский университет – в США, Кэмбриджский и Оксфордский
университеты в Великобритании, Национальная школа администрации – во
Франции).
На формирование и функционирование политической элиты
существенное влияние оказывают горизонтальные перемещения ее членов, для
характеристики которых используется категория «проницаемости каналов
рекрутирования». Высокая степень проницаемости таких каналов свойственна
Соединенным Штатам, где руководящие звенья управленческого аппарата
заполняются главным образом лицами из различных сфер бизнеса и
образования - сторонниками партии, победившей на президентских выборах.
Соответственно правительственные чиновники после завершения
государственной карьеры нередко занимают ведущие посты в частном бизнесе.
На процессы элитогенеза активно воздействует глобализация.
Интенсификация контактов между национальными элитами привела к
образованию транснациональной элиты, слабо подчиненной национальным
электоратам. Центр принятия решений по ключевым проблемам политики,
экономики и культуры смещается с национального на наднациональный
уровень межправительственных организаций (Международный валютный
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 57
- 58
- 59
- 60
- 61
- …
- следующая ›
- последняя »
