Составители:
Рубрика:
76
Правительство обладает исполнительной властью, нередко
законодательной инициативой, а также правом ходатайствовать перед
президентом о роспуске парламента. В большинстве стран членство в
правительстве совместимо с сохранением депутатского мандата. Это позволяет
привлекать в правительство не только лидеров правящих партий, но и наиболее
влиятельных представителей парламентского большинства. Тем самым
обеспечивается контроль над парламентом и массовая партийная поддержка.
Руководитель правительства (премьер-министр или канцлер) официально
не является главой государства, но реально он – первое лицо в политической
иерархии. Президент занимает в ней более скромное место независимо от
характера избрания – парламентом, собранием выборщиков или
непосредственно народом. Его роль обычно ограничивается
представительскими функциями, мало чем отличаясь от роли главы государства
в конституционных монархиях.
Парламентские республики существуют в таких, например, странах, как
Италия, Германия, Греция, Швейцария, Индия и Австралия. Они отличаются
частой сменой правительств и внеочередными парламентскими выборами.
В президентской республике глава государства одновременно выступает
и в качестве главы правительства. Чаще всего он избирается непосредственно
народом, руководит внутренней и внешней политикой, является верховным
главнокомандующим. Сам (а в США с одобрения сената) назначает членов
кабинета министров, которые ответственны только перед ним.
Для завоевания президентского мандата, как правило, необходима
поддержка достаточно влиятельной политической партии. Однако большинство
в парламенте во время действия президентского мандата могут составлять и
депутаты от другой партии.
В президентской республике существует жесткое разделение властей и их
значительная самостоятельность. Парламент не может вынести правительству
вотум недоверия, президент же не вправе распустить парламент. Лишь в случае
серьезных антиконституционных действий или преступления со стороны
президента ему может быть выражен импичмент – досрочное отстранение от
власти. Однако процедура импичмента очень затруднена.
Отношения между парламентом и президентом основываются на системе
сдержек, противовесов и взаимозависимости. Парламент может ограничивать
действия президента с помощью законов и через утверждение бюджета.
Президент обычно обладает правом вето на решения парламента. Для
успешного выполнения своих обязанностей президент и парламент должны
наладить взаимодействие, даже если оба института контролируются
различными партиями.
Впервые президентская республика как форма правления была введена в
США на основе Конституции 1787 года. В Западной Европе она не получила
распространения. В странах же с длительными авторитарными традициями (в
Латинской Америке, Азии, Африке, в среднеазиатских республиках бывшего
СССР) эта форма правления нередко трансформируется в «суперпрезидентскую
республику» с полудиктаторскими полномочиями у президентов. Кое-где,
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 74
- 75
- 76
- 77
- 78
- …
- следующая ›
- последняя »
