Составители:
Рубрика:
79
являются субъектами государственного суверенитета. Это устойчивый союз
государств, самостоятельных в пределах распределенных между ними и
центром компетенций и имеющих собственные органы власти.
Федеративный принцип призван обеспечить равноправное
взаимодействие общностей, обладающих значительными этническими,
историко-культурными, религиозными, лингвистическими и другими
особенностями; создать оптимальные возможности для выражения
региональных и иных интересов.
Критериями федерализма являются: единая государственная политика и
контроль правительства над всеми территориями, входящими в федерацию,
исключительное право федеративного правительства на проведение внешней
политики, отсутствие у субъектов федерации права на выход из нее, отсутствие
у центрального правительства права на изменение границ государств – членов
федерации, возможность изменения Конституции государства только с
согласия членов федерации, возможность субъектов федерации иметь свои
конституции, которые не должны противоречить федеральной, наличие
двухпалатного парламента с равным представительством государств-членов по
крайней мере в верхней палате, двойная система законодательных и
исполнительных органов, судебная, правовая, гражданства, разделение власти и
полномочий федерации и государств-членов .
К числу федераций ныне относится около 20 государств с совокупным
населением более 2 млрд. человек ( Австралия, Австрия, Аргентина, Бельгия,
Бразилия, Индия Канада, Малайзия, Мексика, Нигерия, Объединенные
Арабские Эмираты, Россия, США, ФРГ, Швейцария и др.). Штаты в Америке,
земли в Австрии и ФРГ, кантоны в Швейцарии, провинции в Канаде имеют
право принимать собственные конституции и законы, вводить свое
гражданство, обладают значительной самостоятельностью в решении
внутренних проблем.
Практика показала, что федерации, созданные по территориальному
принципу (США, Мексика, Германия, Австрия), оказались более
жизнеспособными, чем федерации, созданные по национально-
территориальному принципу (Советский Союз, Югославия, Чехословакия).
При наличии в государственном устройстве России внешних атрибутов
Федерализма оно сочетает также элементы унитаризма и конфедерализма.
Унитаризм проявляется в управлении субъектами федерации прежде всего
через использование административно-финансовых ресурсов. Элементы
конфедерализма состоят в том, что субъекты федерации нередко выходят за
рамки своей компетенции, нарушают Конституцию и Федеральное
законодательство.
Кроме федераций существуют и иные объединения государств.
Во-первых, это конфедерация – союз независимых государств для
осуществления конкретных совместных целей при отсутствии единого
гражданства. Ее члены передают в компетенцию союза решение ограниченного
круга вопросов, чаще всего в области военной, внешнеполитической,
транспорта и связи, денежной системы. Конфедерации существовали в США
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 77
- 78
- 79
- 80
- 81
- …
- следующая ›
- последняя »
