Рождение Российской империи. Слезин А.А - 13 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

нием и другими социальными вопросами ведал приказ общественного призрения ("призреть" – окру-
жить заботой). В городах была учреждена должность городничего. Руководство несколькими губерния-
ми поручалось генерал-губернатору. В целом в результате реформы значительно упрочилось положение
административного аппарата на местах.
Фактически была создана новая судебная система. Екатерина II встала на путь разделения властей,
обособив судебные органы, причем впервые в русской судебной практике уголовное судопроизводство
было отделено от гражданского. Однако разделение властей было неполным, так как за губернатором
оставалось право вмешиваться в деятельность суда, а сам суд оставался сословным. Правда, в стране,
где отсутствовали профессиональные юристы и даже не была осуществлена кодификация, вряд ли было
возможно создать независимый бессословный суд.
В развитие положений "Учреждения о губерниях" в 1782 г. был принят "Устав благочиния", став-
ший своеобразным всесословным моральным кодексом и регламентировавший структуру полицейских
органов, их систему и основные направления деятельности, перечень наказуемых полицией деяний.
Главная задача полиции определялась как сохранение порядка, благочиния и добронравия. Полиция на-
блюдала за соблюдением законов и решений местных органов управления, церковных порядков, за нра-
вами и развлечениями. Ей осуществлялись предварительное следствие и розыск преступников. Полити-
ческие преступления находились вне ее компетенции.
В XVIII в. господствовала инквизиционная форма судопроизводства, когда инициатива возбужде-
ния дела, расследование, сбор доказательств лежал на государственном органе. Стадия рассмотрения не
отделялась от стадии судебного разбирательства. Следователь был одновременно и судьей. Наиболее
совершенным доказательством по прежнему считалось собственное признание.
21 апреля 1785 г., в день рождения Екатерины II, были опубликованы знаменитые "Жалованные
грамоты" дворянству и городам. Они стали важнейшей вехой формирования отечественной сословной
структуры, порядка, в котором каждое сословие, отличающееся по своему юридическому положению,
выполняет свое назначение.
Дворянское достоинство определялось как особое состояние качеств, которые послужили основа-
нием для приобретения дворянского звания. Дворянское звание рассматривалось как неотъемлемое, по-
томственное и наследуемое, распространялось на всех членов семьи дворянина. Среди личных прав
дворян было зафиксировано освобождение от обязательной государственной службы и телесных нака-
заний. Дворяне уездов и губерний могли создавать Собрания (или общества), избирать губернских и
уездных предводителей дворянства, должностных лиц в судебные и административные учреждения.
Дворянское общество наделялось политическим правом делать представления властям по вопросам
"общественной пользы".
Закреплялся единый сословный статус всего населения городов независимо от профессиональных
занятий и родов деятельности. Принадлежность к мещанскому сословию объявлялась наследственной,
связанной с пользой, которую мещанство приносит Отечеству. Городское население делилось на 6 кате-
горий. Все они были представлены в городской думе, но права ее были минимальны (обеспечение в го-
роде тишины и согласия, разрешение внутрисословных споров, наблюдение за городским строительст-
вом).
"Свободные сельские жители", согласно проекту третьей, не утвержденной императрицей («шести-
гласной») грамоты, образовывали "общество сельское", сельское население также делилось на 6 катего-
рий, и первые две освобождались от телесных наказаний, звание государственного крестьянина объяв-
лялось наследственным.
Грамоты были призваны придать русскому обществу вид совокупности трех больших групп с га-
рантией гражданских и сословных прав. Каждый член общества посредством вхождения в одно из со-
словий получал защиту закона. Однако с отказом от третьей грамоты сословная структура оказалась
сформированной не до конца.
До сих пор идут споры, почему при Екатерине II, которая в своих трудах выглядит человеком, ко-
торому отвратительно крепостное право, оно достигло пика. Вопрос о том, были ли меры, укрепляющие
закрепощение крестьян, истинной сутью политики Екатерины II или императрица вынуждена была счи-
таться с давлением дворянства, оставим для дальнейших размышлений. А пока вспомним, что в 1763 г.
появился указ о возложении на крестьян расходов по содержанию воинских команд, посылаемых на по-
давление их же восстаний, в 1765 г. – сенатский указ, разрешивший отдавать крестьян в каторжные ра-
боты, в 1767 г. – запрещавший крестьянам жаловаться на помещиков.

Страницы