Концепция развития российской прокуратуры на современном этапе. Соловьева Н.А - 49 стр.

UptoLike

 49 
íèÿ ãðàæäàí, ñîäåðæàùèå ñâåäåíèÿ î íàðóøåíèÿõ çàêîíà. Ïðè
ýòîì ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ è ðàçðåøåíèþ êàê ïèñüìåííûå,
òàê è óñòíûå îáðàùåíèÿ, ïîñòóïèâøèå â ïðîêóðàòóðó.
Ðàáîòà ñ îáðàùåíèÿìè ãðàæäàí çàíèìàåò çíà÷èòåëüíîå ìåñ-
òî â îáùåì îáúåìå ðàáîòû îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû.
Ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå ñâèäåòåëüñòâóþò î ïîñòîÿííî âîç-
ðàñòàþùåì êîëè÷åñòâå æàëîá, ðàçðåøåííûõ íåïîñðåäñòâåííî îðãà-
íàìè ïðîêóðàòóðû, à êîëè÷åñòâî îáðàùåíèé, íàïðàâëåííûõ äëÿ
ðàçðåøåíèÿ â äðóãèå âåäîìñòâà, ñíèçèëîñü (ïåðâîå ïîëóãîäèå
2002 ã.  16 %, ïåðâîå ïîëóãîäèå 2003 ã.  17 %).
Çà ïåðâîå ïîëóãîäèå 2003 ã. â îðãàíû ïðîêóðàòóðû ïîñòóïè-
ëè 199 383 æàëîáû íà íàðóøåíèÿ çàêîíîâ, äîïóùåííûå â õîäå
ñëåäñòâèÿ è äîçíàíèÿ, ÷òî íà 7,4 % áîëüøå, ÷åì â ïðåäûäóùåì
ãîäó. Èõ óäåëüíûé âåñ òàêæå âîçðîñ è ñîñòàâèë 26, 4 % (â ïåð-
âîì ïîëóãîäèè 2002 ã.  22, 4 %).
Æàëîáû, çàÿâëåíèÿ è îáðàùåíèÿ ìîãóò áûòü ïîäàíû ñà-
ìèì ãðàæäàíèíîì, ïðàâà êîòîðîãî íàðóøåíû, èëè åãî ïðåäñòà-
âèòåëåì, à òàêæå ïî ïðîñüáå ãðàæäàíèíà íàäëåæàùå óïîëíîìî-
÷åííûì ïðåäñòàâèòåëåì îáùåñòâåííîé îðãàíèçàöèè, òðóäîâîãî
êîëëåêòèâà.
Ïîðÿäîê ïðèåìà, ó÷åòà, ðåãèñòðàöèè çàÿâëåíèé, æàëîá, çàï-
ðîñîâ (îáðàùåíèé), èõ ôîðìèðîâàíèÿ â íàäçîðíûå ïðîèçâîä-
ñòâà, îôîðìëåíèÿ, ðàçìíîæåíèÿ, ñèñòåìàòèçàöèè è õðàíåíèÿ, à
òàêæå êîíòðîëÿ çà èõ èñïîëíåíèåì óñòàíàâëèâàåòñÿ Èíñòðóêöè-
åé î ïîðÿäêå ðàññìîòðåíèÿ è ðàçðåøåíèÿ îáðàùåíèé è ïðèåìà
ãðàæäàí â îðãàíàõ è ó÷ðåæäåíèÿõ ïðîêóðàòóðû Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè, óòâåðæäåííîé Ïðèêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÐÔ
îò 15.01 2003 ã. ¹ 3.
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ðàáîòà ñ æàëîáàìè è îáðàùåíèÿìè
ãðàæäàí â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðû îõâàòûâàåò âñå îòðàñëè ïðîêó-
ðîðñêîãî íàäçîðà (íàäçîð çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ è çàêîííîñ-
òüþ ïðàâîâûõ àêòîâ, íàäçîð çà ñîáëþäåíèåì ïðàâ è ñâîáîä ÷åëî-
âåêà è ãðàæäàíèíà, íàäçîð çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ îðãàíàìè,
îñóùåñòâëÿþùèìè ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå, äîçíàíèå è îïå-
ðàòèâíî-ðîçûñêíóþ äåÿòåëüíîñòü, íàäçîð çà èñïîëíåíèåì çàêî-
íîâ çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ àäìèíèñòðàöèÿìè îðãàíîâ è ó÷ðåæ-
äåíèé, èñïîëíÿþùèõ íàêàçàíèå è íàçíà÷àåìûå ñóäîì ìåðû ïðè-
íóäèòåëüíîãî õàðàêòåðà, àäìèíèñòðàöèÿìè ìåñò ñîäåðæàíèÿ çà-
äåðæàííûõ è çàêëþ÷åííûõ ïîä ñòðàæó, íàäçîð çà èñïîëíåíèåì
íèÿ ãðàæäàí, ñîäåðæàùèå ñâåäåíèÿ î íàðóøåíèÿõ çàêîíà. Ïðè
ýòîì ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ è ðàçðåøåíèþ êàê ïèñüìåííûå,
òàê è óñòíûå îáðàùåíèÿ, ïîñòóïèâøèå â ïðîêóðàòóðó.
     Ðàáîòà ñ îáðàùåíèÿìè ãðàæäàí çàíèìàåò çíà÷èòåëüíîå ìåñ-
òî â îáùåì îáúåìå ðàáîòû îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû.
     Ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå ñâèäåòåëüñòâóþò î ïîñòîÿííî âîç-
ðàñòàþùåì êîëè÷åñòâå æàëîá, ðàçðåøåííûõ íåïîñðåäñòâåííî îðãà-
íàìè ïðîêóðàòóðû, à êîëè÷åñòâî îáðàùåíèé, íàïðàâëåííûõ äëÿ
ðàçðåøåíèÿ â äðóãèå âåäîìñòâà, ñíèçèëîñü (ïåðâîå ïîëóãîäèå
2002 ã. — 16 %, ïåðâîå ïîëóãîäèå 2003 ã. — 17 %).
     Çà ïåðâîå ïîëóãîäèå 2003 ã. â îðãàíû ïðîêóðàòóðû ïîñòóïè-
ëè 199 383 æàëîáû íà íàðóøåíèÿ çàêîíîâ, äîïóùåííûå â õîäå
ñëåäñòâèÿ è äîçíàíèÿ, ÷òî íà 7,4 % áîëüøå, ÷åì â ïðåäûäóùåì
ãîäó. Èõ óäåëüíûé âåñ òàêæå âîçðîñ è ñîñòàâèë 26, 4 % (â ïåð-
âîì ïîëóãîäèè 2002 ã. — 22, 4 %).
     Æàëîáû, çàÿâëåíèÿ è îáðàùåíèÿ ìîãóò áûòü ïîäàíû ñà-
ìèì ãðàæäàíèíîì, ïðàâà êîòîðîãî íàðóøåíû, èëè åãî ïðåäñòà-
âèòåëåì, à òàêæå ïî ïðîñüáå ãðàæäàíèíà íàäëåæàùå óïîëíîìî-
÷åííûì ïðåäñòàâèòåëåì îáùåñòâåííîé îðãàíèçàöèè, òðóäîâîãî
êîëëåêòèâà.
     Ïîðÿäîê ïðèåìà, ó÷åòà, ðåãèñòðàöèè çàÿâëåíèé, æàëîá, çàï-
ðîñîâ (îáðàùåíèé), èõ ôîðìèðîâàíèÿ â íàäçîðíûå ïðîèçâîä-
ñòâà, îôîðìëåíèÿ, ðàçìíîæåíèÿ, ñèñòåìàòèçàöèè è õðàíåíèÿ, à
òàêæå êîíòðîëÿ çà èõ èñïîëíåíèåì óñòàíàâëèâàåòñÿ Èíñòðóêöè-
åé î ïîðÿäêå ðàññìîòðåíèÿ è ðàçðåøåíèÿ îáðàùåíèé è ïðèåìà
ãðàæäàí â îðãàíàõ è ó÷ðåæäåíèÿõ ïðîêóðàòóðû Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè, óòâåðæäåííîé Ïðèêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÐÔ
îò 15.01 2003 ã. ¹ 3.
     Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ðàáîòà ñ æàëîáàìè è îáðàùåíèÿìè
ãðàæäàí â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðû îõâàòûâàåò âñå îòðàñëè ïðîêó-
ðîðñêîãî íàäçîðà (íàäçîð çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ è çàêîííîñ-
òüþ ïðàâîâûõ àêòîâ, íàäçîð çà ñîáëþäåíèåì ïðàâ è ñâîáîä ÷åëî-
âåêà è ãðàæäàíèíà, íàäçîð çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ îðãàíàìè,
îñóùåñòâëÿþùèìè ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå, äîçíàíèå è îïå-
ðàòèâíî-ðîçûñêíóþ äåÿòåëüíîñòü, íàäçîð çà èñïîëíåíèåì çàêî-
íîâ çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ àäìèíèñòðàöèÿìè îðãàíîâ è ó÷ðåæ-
äåíèé, èñïîëíÿþùèõ íàêàçàíèå è íàçíà÷àåìûå ñóäîì ìåðû ïðè-
íóäèòåëüíîãî õàðàêòåðà, àäìèíèñòðàöèÿìè ìåñò ñîäåðæàíèÿ çà-
äåðæàííûõ è çàêëþ÷åííûõ ïîä ñòðàæó, íàäçîð çà èñïîëíåíèåì

                          —   49   —