Концепция развития российской прокуратуры на современном этапе. Соловьева Н.А - 62 стр.

âåíòèâíóþ, íàïðàâëåííóþ íà ïðåñå÷åíèå ïðàâîíàðóøåíèé, óñò-
ðàíåíèå îáñòîÿòåëüñòâ, ñïîñîáñòâóþùèõ èì; ïðàâîìåðíîñòü ïðè-
ìåíåíèÿ ýòèìè îðãàíàìè ìåð ïðèíóæäåíèÿ, èìåþùèõ ïðåäóïðå-
äèòåëüíîå çíà÷åíèå»53.
     Äåéñòâóþùàÿ Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ 1993 ã. îïðåäåëÿåò ñòàòóñ
ïðîêóðàòóðû âåñüìà îáùèìè ïðåäïèñàíèÿìè, áåç óïîìèíàíèÿ åå
çàäà÷, ôóíêöèé è ïîëíîìî÷èé.  íåé ôàêòè÷åñêè óñòàíîâëåíû
òîëüêî êîíñòèòóöèîííûå ïðèíöèïû îðãàíèçàöèè ïðîêóðàòóðû,
à íå ôóíêöèîíàëüíûå îñíîâû åå äåÿòåëüíîñòè.
     Íàðÿäó ñ ýòèì âîïðîñ îá óñòàíîâëåíèè íà êîíñòèòóöèîí-
íîì óðîâíå áîëåå îïðåäåëåííîãî è ïîëíîãî ñòàòóñà ïðîêóðàòó-
ðû ñ óêàçàíèåì åå îñíîâíûõ ôóíêöèé è ïîëíîìî÷èé îñòàåòñÿ
îòêðûòûì è òðåáóåò ðàçðåøåíèÿ. Ýòî êàñàåòñÿ òàêèõ íàèáîëåå
çíà÷èìûõ è íåäîñòàþùèõ ïîëíîìî÷èé Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðî-
ðà ÐÔ, êàê ïðàâî çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâû è ïðàâî íà îá-
ðàùåíèå ñ çàïðîñîì â Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ÐÔ. Îðãàí, îáëà-
äàþùèé â ñèëó ïîëíîìî÷èé è ôóíêöèé íàèáîëåå ïîëíîé èí-
ôîðìàöèåé î ñîñòîÿíèè çàêîííîñòè â ñòðàíå, íåñîâåðøåíñòâàõ
çàêîíîäàòåëüñòâà è ïðîáåëàõ â ïðàâîâîì ðåãóëèðîâàíèè, à òàê-
æå íàäåëåííûé ïîëíîìî÷èÿìè ïî îñóùåñòâëåíèþ íàäçîðà çà
ñîáëþäåíèåì Êîíñòèòóöèè ÐÔ, äîëæåí áûòü ó÷àñòíèêîì êàê
çàêîíîäàòåëüíîãî ïðîöåññà, òàê è êîíñòèòóöèîííîãî ñóäîïðî-
èçâîäñòâà. Ê ñîæàëåíèþ, çàêîíîäàòåëüíûå èíèöèàòèâû î âíå-
ñåíèè ïîïðàâîê â ñò. 104 è 125 Êîíñòèòóöèè ÐÔ (î íàäåëåíèè
Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÐÔ ïðàâîì çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèà-
òèâû, ïðàâîì îáðàùåíèÿ ñ çàïðîñîì â Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ÐÔ
è îá èçìåíåíèè íàèìåíîâàíèÿ ãë. 7 Êîíñòèòóöèè ÐÔ) íå áûëè
ðåàëèçîâàíû, à ñîîòâåòñòâóþùèé ïðîåêò Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, âíåñåííûé íà ðàññìîòðåíèå Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäå-
ðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ ÐÔ, â îêòÿáðå 1999 ã. áûë îòêëîíåí äåïóòà-
òàìè, â îñíîâíîì ïî ìîòèâàì íåöåëåñîîáðàçíîñòè äîïîëíèòåëü-
íîãî ðàñøèðåíèÿ ïåðå÷íÿ îðãàíîâ è äîëæíîñòíûõ ëèö, íàäå-
ëåííûõ òàêèìè ïîëíîìî÷èÿìè. Îïðåäåëåííûì îïðàâäàíèåì òà-
êîé ïîçèöèè çàêîíîäàòåëÿ ìîæåò ñëóæèòü òîò ôàêò, ÷òî ñ ìî-
__________________
       53
          Àëåêñååâ À.È. Äîëæíà ëè ïðîêóðàòóðà çàíèìàòüñÿ ïðåäóïðåæäåíè-
åì ïðåñòóïëåíèé // Çàêîííîñòü. 2002. ¹ 2. Ñ. 9—14. À òàêæå ñì.: Ãåðàñèìîâ Ñ.
Ïðåäóïðåæäåíèå ïðåñòóïíîñòè: òåîðèÿ, îïûò, ïðîáëåìû // Çàêîííîñòü. 2002.
¹ 2. Ñ. 2—7.


                                —   62    —