Современное законодательство о судебном контроле и прокурорском надзоре в досудебном производстве. Соловьева Н.А - 30 стр.

UptoLike

 30 
5. Ïîíÿòèå è ñóùíîñòü ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà
çà ñîáëþäåíèåì ïîðÿäêà ïðèåìà, ðåãèñòðàöèè
è ðàçðåøåíèÿ ñîîáùåíèé î ïðåñòóïëåíèÿõ
Äåÿòåëüíîñòü ïðîêóðîðà ïî îñóùåñòâëåíèþ íàäçîðà çà çà-
êîííîñòüþ è îáîñíîâàííîñòüþ ïðîöåññóàëüíûõ ðåøåíèé ñëåäî-
âàòåëÿ â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ñîñðåäîòî÷èâàåòñÿ íà ñëåäóþùèõ
ýòàïàõ ðàññëåäîâàíèÿ: âîçáóæäåíèå óãîëîâíîãî äåëà èëè îòêàç â
ýòîì, ïðèâëå÷åíèå ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè è èçáðàíèå ìåðû
ïðåñå÷åíèÿ, à òàêæå îêîí÷àíèå ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ
ñ ñîñòàâëåíèåì îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ èëè îáâèíèòåëüíî-
ãî àêòà ëèáî ïîñòàíîâëåíèÿ î ïðåêðàùåíèè óãîëîâíîãî äåëà
51
.
Îäíèì èç âàæíåéøèõ íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà
ÿâëÿåòñÿ íàäçîð çà ñîáëþäåíèåì òðåáîâàíèé çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè
ïðèåìå, ðåãèñòðàöèè è ðàçðåøåíèè ñîîáùåíèé î ïðåñòóïëåíèÿõ.
Ñâîåâðåìåííîå è ïðàâèëüíîå èñïîëíåíèå òðåáîâàíèé çàêîíà ïðè
ïðèåìå, ðåãèñòðàöèè è ðàçðåøåíèè ñîîáùåíèé î ïðåñòóïëåíèÿõ
ïîçâîëÿåò îáåñïå÷èòü áûñòðîå è ïîëíîå ðàñêðûòèå ïðåñòóïëå-
íèé, ÿâëÿåòñÿ ãàðàíòèåé îáîñíîâàííîãî ïðèâëå÷åíèÿ âèíîâíîãî
ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè è çàùèòîé ëè÷íîñòè îò íåçàêîííî-
ãî è íåîáîñíîâàííîãî îáâèíåíèÿ, îãðàíè÷åíèÿ åå ïðàâ è ñâîáîä.
Äåéñòâóþùèé óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ ÐÔ, â îò-
ëè÷èå îò ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ 1961 ã., çàêðåïèë, ÷òî íà÷àëüíîé ñòàäèåé
óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ÿâëÿåòñÿ ïîëó÷åíèå ñîîáùåíèé î
ïðåñòóïëåíèÿõ (ï. 9 ÷. 1 ñò. 5 ÓÏÊ ÐÔ). Òàêèì îáðàçîì, ñòàäèÿ
ïðèåìà, ðåãèñòðàöèè è ðàçðåøåíèÿ òðåáîâàíèé î ïðåñòóïëåíèÿõ
ÿâëÿåòñÿ íà÷àëîì äîñóäåáíîãî ïðîèçâîäñòâà.
Ñîõðàíåíèå ñòàäèè âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà ñîîòâåò-
ñòâóåò òðàäèöèÿì ñìåøàííîãî óãîëîâíîãî ïðîöåññà Ðîññèè. Ñî-
âðåìåííîå óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî íàïðàâëå-
íî íà òî, ÷òîáû ìàêñèìàëüíî ñíèçèòü ÷èñëî ñëó÷àåâ íåîáîñíî-
âàííûõ îòêàçîâ â âîçáóæäåíèè óãîëîâíûõ äåë, ÷òî ÿâëÿåòñÿ íàè-
áîëåå îòðèöàòåëüíûì â ñóùåñòâîâàíèè äàííîé ñòàäèè
52
.
__________________
51
Ñì.: Ëîìèäçå À.Á. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð çà çàêîííîñòüþ è îáîñíî-
âàííîñòüþ ïðèíèìàåìûõ ñëåäîâàòåëåì ïðîöåññóàëüíûõ ðåøåíèé: Ìåòîä. ïî-
ñîáèå. Ì.: Þðëèòèíôîðì, 2000. Ñ. 60.
52
Ñì.: Ñîëîâüåâ À.Á., Òîêàðåâà Ì.Å., Õàëèóëèí À.Ã. Óêàç. ñî÷. Ñ. 81.
    5. Ïîíÿòèå è ñóùíîñòü ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà
    çà ñîáëþäåíèåì ïîðÿäêà ïðèåìà, ðåãèñòðàöèè
      è ðàçðåøåíèÿ ñîîáùåíèé î ïðåñòóïëåíèÿõ

     Äåÿòåëüíîñòü ïðîêóðîðà ïî îñóùåñòâëåíèþ íàäçîðà çà çà-
êîííîñòüþ è îáîñíîâàííîñòüþ ïðîöåññóàëüíûõ ðåøåíèé ñëåäî-
âàòåëÿ â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ñîñðåäîòî÷èâàåòñÿ íà ñëåäóþùèõ
ýòàïàõ ðàññëåäîâàíèÿ: âîçáóæäåíèå óãîëîâíîãî äåëà èëè îòêàç â
ýòîì, ïðèâëå÷åíèå ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè è èçáðàíèå ìåðû
ïðåñå÷åíèÿ, à òàêæå îêîí÷àíèå ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ
ñ ñîñòàâëåíèåì îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ èëè îáâèíèòåëüíî-
ãî àêòà ëèáî ïîñòàíîâëåíèÿ î ïðåêðàùåíèè óãîëîâíîãî äåëà 51.
     Îäíèì èç âàæíåéøèõ íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà
ÿâëÿåòñÿ íàäçîð çà ñîáëþäåíèåì òðåáîâàíèé çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè
ïðèåìå, ðåãèñòðàöèè è ðàçðåøåíèè ñîîáùåíèé î ïðåñòóïëåíèÿõ.
Ñâîåâðåìåííîå è ïðàâèëüíîå èñïîëíåíèå òðåáîâàíèé çàêîíà ïðè
ïðèåìå, ðåãèñòðàöèè è ðàçðåøåíèè ñîîáùåíèé î ïðåñòóïëåíèÿõ
ïîçâîëÿåò îáåñïå÷èòü áûñòðîå è ïîëíîå ðàñêðûòèå ïðåñòóïëå-
íèé, ÿâëÿåòñÿ ãàðàíòèåé îáîñíîâàííîãî ïðèâëå÷åíèÿ âèíîâíîãî
ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè è çàùèòîé ëè÷íîñòè îò íåçàêîííî-
ãî è íåîáîñíîâàííîãî îáâèíåíèÿ, îãðàíè÷åíèÿ åå ïðàâ è ñâîáîä.
     Äåéñòâóþùèé óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ ÐÔ, â îò-
ëè÷èå îò ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ 1961 ã., çàêðåïèë, ÷òî íà÷àëüíîé ñòàäèåé
óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ÿâëÿåòñÿ ïîëó÷åíèå ñîîáùåíèé î
ïðåñòóïëåíèÿõ (ï. 9 ÷. 1 ñò. 5 ÓÏÊ ÐÔ). Òàêèì îáðàçîì, ñòàäèÿ
ïðèåìà, ðåãèñòðàöèè è ðàçðåøåíèÿ òðåáîâàíèé î ïðåñòóïëåíèÿõ
ÿâëÿåòñÿ íà÷àëîì äîñóäåáíîãî ïðîèçâîäñòâà.
     Ñîõðàíåíèå ñòàäèè âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà ñîîòâåò-
ñòâóåò òðàäèöèÿì ñìåøàííîãî óãîëîâíîãî ïðîöåññà Ðîññèè. Ñî-
âðåìåííîå óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî íàïðàâëå-
íî íà òî, ÷òîáû ìàêñèìàëüíî ñíèçèòü ÷èñëî ñëó÷àåâ íåîáîñíî-
âàííûõ îòêàçîâ â âîçáóæäåíèè óãîëîâíûõ äåë, ÷òî ÿâëÿåòñÿ íàè-
áîëåå îòðèöàòåëüíûì â ñóùåñòâîâàíèè äàííîé ñòàäèè 52.
__________________
      51
         Ñì.: Ëîìèäçå À.Á. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð çà çàêîííîñòüþ è îáîñíî-
âàííîñòüþ ïðèíèìàåìûõ ñëåäîâàòåëåì ïðîöåññóàëüíûõ ðåøåíèé: Ìåòîä. ïî-
ñîáèå. Ì.: Þðëèòèíôîðì, 2000. Ñ. 60.
      52
         Ñì.: Ñîëîâüåâ À.Á., Òîêàðåâà Ì.Å., Õàëèóëèí À.Ã. Óêàç. ñî÷. Ñ. 81.


                               —   30    —