Современное законодательство о судебном контроле и прокурорском надзоре в досудебном производстве. Соловьева Н.А - 7 стр.

êâèçèöèîííîãî ïîðÿäêà îò÷åòëèâî îñîçíàâàëèñü îáùåñòâîì è,
÷òî åùå áîëåå âàæíî, ïðàâèòåëüñòâîì.
       1861 ã. Ñ.È. Çàðóäíûé âîçãëàâèë êîìèññèþ, çàäà÷åé êîòî-
ðîé ÿâëÿëîñü ñîçäàíèå ñóäåáíî-ïðîöåññóàëüíîé êîíñòðóêöèè,
ñîîòâåòñòâóþùåé ðàçâèâàþùèìñÿ êàïèòàëèñòè÷åñêèì îòíîøåíè-
ÿì 7. «Íå îñîçíàâàÿ ýòîãî â ïîëíîé ìåðå, þðèñòû, òåì íå ìåíåå,
çàáîòèëèñü î æèçíåñïîñîáíîñòè ñóäà è ïðàâîñóäèÿ, ïðèçâàííûõ
îáåñïå÷èòü ðàâåíñòâî ïåðåä ñóäîì ñóáúåêòîâ ïðàâîîòíîøåíèé,
íåïðèêîñíîâåííîñòü ëè÷íîñòè è ñîáñòâåííîñòè»8.
      Â ðåçóëüòàòå ðàáîòû ýòîé êîìèññèè Àëåêñàíäðó II áûë ïðåä-
ëîæåí äëÿ óòâåðæäåíèÿ ñâîåãî ðîäà àíàëîã ñîâðåìåííîé Êîíöåï-
öèè ñóäåáíîé ðåôîðìû — «Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ óãîëîâíîãî ñó-
äîïðîèçâîäñòâà». Äàííûé äîêóìåíò ñîäåðæàë ïðàâèëà, êîòîðûå
ÿâëÿëèñü áàçîé ïîñòðîåíèÿ íîâîãî èíñòèòóòà â ðîññèéñêîé óãî-
ëîâíîì ïðîöåññå è âîçíèêíîâåíèÿ â ñâÿçè ñ ýòèì ôóíêöèè ñó-
äåáíîãî êîíòðîëÿ 9.
      Ñîñòàâèòåëè ñóäåáíûõ óñòàâîâ ñòðåìèëèñü ïðîâåñòè â æèçíü
ïðèíöèï îòäåëåíèÿ ñóäåáíîé âëàñòè îò àäìèíèñòðàòèâíîé è â
ïåðâîé æå ñòàòüå Óñòàâà óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ñäåëàëè
ïîïûòêó çàùèòèòü ëè÷íîñòü îò ïðîèçâîëà: «Ïðè ñîåäèíåíèè
àäìèíèñòðàöèè è ñóäà â îäíèõ ðóêàõ íè÷òî íå ïðåäñòàâëÿåò
ðó÷àòåëüñòâà â òîì, ÷òî êàæäàÿ èç äâóõ âëàñòåé, àäìèíèñòðà-
òèâíàÿ è ñóäåáíàÿ, áóäåò äåðæàòüñÿ â ñâîèõ åñòåñòâåííûõ ïðå-
äåëàõ. Ïî ýòèì ïðè÷èíàì ðåøåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíûõ âëàñòåé
ïî äåëàì ñóäåáíûì âñåãäà âíóøàþò ê ñåáå íåäîâåðèå, è âñÿêîå
íàêàçàíèå, íàçíà÷åííîå áåç ñóäà, ïðåäñòàâëÿåòñÿ ïðîèçâîëîì
âëàñòè, âîçáóæäàþùèì ðîïîò». Ñóäåáíàÿ âëàñòü, òàêèì îáðà-
çîì, «äîëæíà áûëà ÿâèòüñÿ åäèíñòâåííî óïðàâîìî÷åííîþ â ñôåðå
ïðåñëåäîâàíèÿ çà ïðåñòóïíûå äåÿíèÿ».
      Îáâèíèòåëüíàÿ âëàñòü, ïîäðàçóìåâàþùàÿ îáíàðóæåíèå ïðå-
ñòóïëåíèé è ïðåñëåäîâàíèå âèíîâíûõ, îòäåëÿåòñÿ îò ñóäåáíîé è
ïðèíàäëåæèò ïðîêóðîðàì. Ñóäåáíàÿ ðåôîðìà 1864 ã. ñåðüåçíî èç-
ìåíèëà ïîëîæåíèå ïðîêóðîðà â óãîëîâíîì ïðîöåññå. «Ïðîêóðîð
âîçáóæäàåò óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå, ðóêîâîäèò ïîëèöåéñêèì
__________________
       7
         Ñì.: Êîðîòêèõ Ì.Ã. Ñîöèàëüíàÿ ñóùíîñòü Ñóäåáíîé ðåôîðìû 1864 ã.
â Ðîññèè // Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. 1989. ¹ 5. Ñ. 128—134.
       8
         Òàì æå. Ñ. 130.
       9
         Ñì.: Àçàðîâ Â.À., Òàðè÷åíêî È.Þ. Óêàç. ñî÷. Ñ. 7.


                               —   7   —