Современное законодательство о судебном контроле и прокурорском надзоре в досудебном производстве. Соловьева Н.А - 5 стр.

       1. Ââåäåíèå ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ ïî óñòàâàì
         óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà 1864 ãîäà

     Ïðîâåäåíèå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â 90-õ ãã. ðåôîðìû
óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ïîáóäèëî çàêîíîäàòåëÿ, ïðàâîîõ-
ðàíèòåëüíûå îðãàíû, þðèäè÷åñêóþ îáùåñòâåííîñòü, ó÷åíûõ ê
ïåðåîñìûñëåíèþ ðîëè, ìåñòà, ôóíêöèé è ïîëíîìî÷èé ó÷àñòíè-
êîâ óãîëîâíîãî ïðîöåññà, ïîðîäèëî äëèòåëüíûå ïðèíöèïèàëü-
íûå äèñêóññèè, â îñíîâå êîòîðûõ â ïåðâóþ î÷åðåäü íàõîäèëàñü
ïðîáëåìà ñîîòíîøåíèÿ ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà è ñóäåáíîãî êîí-
òðîëÿ â äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà. Ïîìè-
ìî ñëîæèâøåãîñÿ â ïðîøëûå ãîäû îáùåïðèíÿòîãî è ñòàâøåãî
òðàäèöèîííûì ïîíèìàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ñóäà êàê îñóùåñòâëåíèÿ
ïðàâîñóäèÿ, â Êîíöåïöèè ñóäåáíîé ðåôîðìû ÐÔ áûë ïîñòàâëåí
âîïðîñ î ñóäåáíîì êîíòðîëå è ñóäåáíîì íàäçîðå çà çàêîííîñòüþ
ïðèìåíåíèÿ ìåð ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ íà ïðåäâàðèòåëü-
íîì ñëåäñòâèè. Ïî ñóùåñòâó ðå÷ü øëà î ÷àñòè÷íîì ïåðåðàñïðåäå-
ëåíèè íàäçîðíûõ ïîëíîìî÷èé ïðîêóðîðà â ïîëüçó ñóäà 2.
     Óñïåøíîå ðåøåíèå êðóãà çàäà÷, î÷åð÷åííûõ Êîíöåïöèåé
ñóäåáíîé ðåôîðìû, òðåáóåò øèðîêîãî èñïîëüçîâàíèÿ íîâûõ ïîä-
õîäîâ ê ðåôîðìèðîâàíèþ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíîäà-
òåëüñòâà, â òîì ÷èñëå è îáðàùåíèÿ ê ìèðîâîìó îïûòó. Òåì íå
ìåíåå, êàê ïðàâèëüíî îòìå÷àåò Â.Ï. Êàøåïîâ: «...íåêðèòè÷åñêîå
ïðèíÿòèå çà îáðàçåö ýëåìåíòîâ àìåðèêàíñêîé äîêòðèíû ïðàâî-
ñóäèÿ âðÿä ëè ñîîòâåòñòâóåò òðàäèöèÿì ðîññèéñêîãî ñóäîïðîèç-
âîäñòâà è áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü óòâåðæäåíèþ ãàðàíòèé ïðîöåññó-
àëüíûõ ïðàâ ëè÷íîñòè»3. Ïîýòîìó âîïðîñ î ñîîòíîøåíèè ïðîêó-
ðîðñêîãî íàäçîðà è ñóäåáíîãî íàäçîðà â ñîâðåìåííîé Ðîññèè öå-
ëåñîîáðàçíî íà÷àòü ñ êðàòêîãî èñòîðè÷åñêîãî î÷åðêà ïîÿâëåíèÿ
ïîñëåäíåãî â îòå÷åñòâåííîì çàêîíîäàòåëüñòâå.
     Äåëî â òîì, ÷òî èñïîëüçîâàíèå â äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ óãî-
ëîâíîãî ïðîöåññà ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ íå ÿâëÿåòñÿ íîâàöèåé â
îòå÷åñòâåííîì óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå, ïîñêîëüêó â äîðå-
__________________
       2
         Êîíöåïöèÿ ñóäåáíîé ðåôîðìû â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè / Ñîñò.
Ñ.À. Ïàøèí. Ì., 1992. Ñ. 60, 91.
       3
         Êàøåïîâ Â.Ï. Î êîíöåïöèè îáíîâëåíèÿ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíî-
ãî çàêîíîäàòåëüñòâà // Ñóäåáíàÿ ðåôîðìà â Ðîññèè. Ì., 2001. Ñ. 210—220.


                               —   5   —