Современная пресс-служба. Татаринова Г.Н. - 36 стр.

   экономический договор между властью и обществом. Обе стороны должны в
   равной степени сознательно и активно участвовать в его подготовке и
   согласовании. В закрытых обществах тоталитарного типа бюджет был
   исключительно инструментом власти, вторая сторона – население- не только
   не участвовала в его формировании, но всегда ставилась перед фактом
   принятия бюджета и была отстранено от контроля за его исполнением.
   Многоукладная экономика, рыночные отношения, развитие федерализма
   создают иные условия для самого развития бюджетного процесса и требуют
   более активного участия в нем населения.
За пянадцать лет в России накоплен определенный опыт взаимодействия
органов власти и общественности. Открыты новые или опробованы в новых
условиях прежние методы и формы взаимодействия. Создание ассоциаций и
советов общественности как путь к законодательной инициативе. Чтобы
согласованно предъявлять органам власти свои интересы и предложения,
субъектам деятельности приходится объединяться. Такова логика и практика
цивилизованного лоббирования. Она имеет прямое отношение и к третьему
сектору.
К примеру, общественность хотела бы изменить ситуацию с налогами или
создать более льготные условия для спонсоров. Необходимы законодательные
инициативы на разных уровнях. Но что будет значить голос одной или двух
организаций, которые обратятся к депутатам? А если в регионе будет мощное
объединение, ассоциация общественных организаций, представляющая более
ста юридических лиц, это уже будет серьезный ресурс. Разного рода
объединения общественности созданы в Новосибирске, Барнауле, Омске и
других центрах субъектов федерации. Эти процессы идут сложно, так как не все
лидеры третьего сектора понимают важность подобных объединений. Иногда
инициаторами выступают органы власти – объединения создаются при
губернаторе или мэре, при администрации города или горсовете. Интересен
опыт ассоциации работников территориального общественного самоуправления
Пермской области.
Гранты из бюджета для третьего сектора. В ряде регионов вводится практика
финансовой поддержки общественных организаций за счет бюджетных средств.
Конкурсы муниципальных грантов для общественных организаций впервые за
Уралом проходили в Тюмени, Омске. Сейчас они проводятся на уровне органов
власти субъектов федерации.
Участие общественности в стратегическом планировании развития
территорий, в подготовке и принятии решений
органами власти.
Развитие демократических основ нашего общества предполагает все большую
открытость власти, обеспечение прозрачности ее механизмов. Важно, чтобы
граждане участвовали в формировании планов развития городов, в бюджетном
процессе на всех его этапах. В российских городах уже немало примеров
вовлечения населения в процессы подготовки и принятия важных решений.
Появилось такое понятие, как «общественная экспертиза» проекта решения. На
деле это выглядит следующим образом: при подготовке важного решения

                                                                          36