История и политика. Тагиров И.Р. - 148 стр.

    Новый договор отличается от предыдущего и своим содержанием. Он
намного беднее предыдущего и составлен с учетом приведения Конституции
и законов республики в соответствие с законами и Конституцией Российской
Федерации.
    В связи с этим возникает вопрос: Что он в таком случае дает Татарстану
и России в целом? Договор делает Татарстан единственной в России
договорной республикой, т.е. республикой с особым статусом. Россия,
поскольку в ней сохраняется договорной принцип, продолжает оставаться
федеративной страной.
    Несколько слов о содержании договора. Договор позволяет развивать
начала, заложенные в предыдущем договоре. В преамбуле этого документа
говорится, что он заключен с учетом «опыта применения Договора
Российской Федерации и Республики Татарстан «О разграничении предметов
ведения и взаимном делегировании полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и Республики Татарстан» от
15 февраля 1994 г., заключенного на основе референдума Республики
Татарстан, проведенного 21 марта 1992 г., и в соответствие с Конституцией
Российской     Федерации    и   Конституции      Республики    Татарстан».
Следовательно, Договор преодолел решение Конституционного суда России
1994 года о неправомерности нашего референдума, и теперь результаты
референдума стали легитимными. Это имеет принципиальное значение.
    Договор признает, что «использование и охрана земли, недр, водных,
лесных и других природных ресурсов на территории республики Татарстан
составляет основу жизни и деятельности ее многонационального народа».
Договор предусматривает заключение ряда соглашений между органами
власти республики и Федерации. Они должны быть направлены, как об этом
написано в нем, на «совместное решение вопросов, связанных с
экономическими, экологическими (в результате длительного использования
нефтяных месторождений с учетом горногеологических условий добычи
углеводородов), культурными и иными особенностями Республики
Татарстан». Эффективное использование этого пункта договора открывает
дорогу для ускоренного экономического развития республики. И особенно ее
нефтяных районов.
    Внесение в текст Договора необходимости учета культурных и иных
особенностей Татарстана, во-первых, дезавуирует утверждения об отсутствии
у него каких либо особенностей, раздававшиеся при первом обсуждении на
Совете Федерации. Во-вторых, создает стимулы для дальнейшего
национально-культурного развития Татарстана и татарского народа.


                                                                       148