История и политика. Тагиров И.Р. - 147 стр.

    Тем не менее, Президент России Владимир Путин поддержал проект
договора и внес его на рассмотрение Государственной думы. Дума также
большинством голосов одобрила его. Недовольные таким исходом силы
попытались изменить ситуацию. Председатель Совета Федерации Сергей
Миронов сделал официальное заявление о том, что он против договора, ибо
он представляет политическую опасность и грозит целостности России. А
ведь ни Президент, ни Дума не усмотрели в нем какой-либо политической
опасности и, тем более, угрозы целостности России.
    Обсуждение в Совете Федерации происходило по заранее заданной
программе, содержавшейся в заявлении председателя Совета Федерации
Сергея Миронова. В данном изложении необходимо подчеркнуть, что
заявление    Миронова,      противоречило    принципу    равноправия    и
самоопределения народов, нашедшего отражение в преамбуле и в пятой
статье Российской конституции. Оно находится также в противоречии и с
одиннадцатой ее статьей, где черным по белому написано, что разграничение
предметов ведения и полномочий между органами власти Российской
федерации и органами власти субъектов Российской Федерации
осуществляется      настоящей Конституцией, Федеративным и иными
договорами о разграничении предметов ведения и полномочий». Как
известно, Татарстан не подписал Федеративного договора и разграничение
предметов ведения и полномочий между органами власти Федерации и
Татарстана осуществлено на основе двухстороннего договора от 15 февраля
1994 года.
    Тем не менее, Совет Федерации отклонил проект договора. Вето,
наложенное верхней палатой Федерального собрания, могло быть преодолено
повторным голосованием в Государственной думе. Однако было решено
пройти процедуру ратификации договора снова от начала до конца, получив
поддержку в обеих палатах Федерального собрания. На этот раз обе палаты
проголосовали за поддержку договора. После этого он был подписан
Президентом Российской Федерации и тем самым обрел силу закона.
    Таким образом, от прошлого договора новый документ отличается тем,
что он полностью прошел путь юридических процедур. Договор 1994 года
был подписан только главами исполнительной власти России и Татарстана и
потому не мог иметь полной юридической силы. Он в любое время мог быть
опротестован. Новый же договор юридически безупречен. Он одобрен
Государственным Советом Татарстана и обеими палатами Федерального
собрания Российской Федерации, подписан Президентом страны. В силу
этого по отношению к нему невозможны никакие претензии и притязания.


                                                                      147