История и политика. Тагиров И.Р. - 179 стр.

Президент Российской Федерации подписал его и таким образом договор
приобрел силу закона.
      В определенных слоях республиканской общественности возник
критический подход к договору. Он, якобы, малосодержателен и ничего не
дает республике.
      Разумеется, новый договор отличается от предыдущего своим
содержанием. Однако суть его заключается не в этом. От прошлого договора
новый документ отличается тем, что он полностью прошел путь юридических
процедур. Договор 1994 года был подписан только главами исполнительной
власти России и Татарстана и потому не мог иметь полной юридической
силы. Он в любое время мог быть опротестован. Новый же договор
юридически безупречен. Он одобрен Государственным Советом Татарстана и
обеими палатами Федерального собрания Российской Федерации. Подписан
Президентом страны. В силу этого по отношению к нему невозможны
никакие претензии и притязания.
      Что он дает? Договор делает Татарстан единственной в России
договорной республикой, т.е. республикой с особым статусом. Россия,
поскольку в ней сохраняется договорной принцип, продолжает оставаться
федеративной страной.
      Несколько слов о содержании договора. Договор позволяет развивать
начала, заложенные в предыдущем договоре. В преамбуле этого документа
говорится, что он заключен с учетом «опыта применения Договора
Российской Федерации и Республики Татарстан «О разграничении предметов
ведения и взаимном делегировании полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и Республики Татарстан» от
15 февраля 1994 г., заключенного на основе референдума Республики
Татарстан, проведенного 21 марта 1992 г., и в соответствие с Конституцией
Российской     Федерации    и   Конституции      Республики    Татарстан».
Следовательно, Договор преодолел решение Конституционного суда России,
и теперь результаты референдума стали легитимными. Это имеет
принципиальное значение.
      Договор признает, что «использование и охрана земли, недр, водных,
лесных и других природных ресурсов на территории республики Татарстан
составляет основу жизни и деятельности ее многонационального народа».
Договоре предусматривает заключения соглашений между органами власти
республики и Федерации, направленных на «совместное решение вопросов,
связанных с экономическими, экологическими (в результате длительного
использования нефтяных месторождений с учетом горногеологических
условий добычи углеводородов), культурными и иными особенностями

                                                                       179