Социальная статистика. Титкова Л.С. - 31 стр.

           • условий жизни,
           • состояния и охраны окружающей среды,
           • потребительского бюджета и др.
       Они могут быть уровневыми, выражающими абсолютную или относительную величину нормы
соответственно в натуральных показателях или процентах (возможные варианты нормативов:
моментные, интервальные, минимальные, максимальные), а также приростными, представленными в
виде соотношения приростов двух показателей.
       Непосредственное отношение к уровню жизни имеет потребительский бюджет, суммирующий
нормативы (нормы) потребления населением материальных благ и услуг, дифференцированные по
социальным и половозрастным группам населения, климатическим зонам, условиям и тяжести труда,
месту проживания и т. д. Различают минимальный и рациональный потребительские бюджеты.
       К другим основным социальным нормативам относятся: минимальная заработная плата и
пособие по временной нетрудоспособности, пособие по безработице для трудоспособных лиц,
минимальные трудовые и социальные пенсии для пожилых и нетрудоспособных граждан, инвалидов;
минимальные стипендии учащимся, регулярные или разовые целевые пособия наиболее уязвимым в
материальном отношении группам населения (многодетным и малообеспеченным семьям, матерям-
одиночкам и др.).
       В совокупности они образуют систему минимальных социальных гарантий как обязанность
государства обеспечить гражданам: минимальные размеры оплаты труда и трудовой пенсии, право на
получение пособий по социальному страхованию (в том числе по безработице, болезни, беременности и
родам, уходу за малолетним ребенком, по малообеспеченности и др.), минимальный набор
общедоступных и бесплатных услуг в области образования, здравоохранения и культуры. Стержень
социальной политики - прожиточный минимум, и с ним должны увязываться все остальные социальные
стандарты и гарантии.
       Существующие нормативы отражают современные научные представления о потребностях
людей в благах и услугах - личных потребностях. Однако последние не следует абсолютизировать, так
как они всегда изменчивы, что затрудняет их количественную оценку. Личные потребности отражают
объективную необходимость в определенном наборе и количестве материальных благ и услуг и
социальных условий, обеспечивающих всестороннюю деятельность конкретного человека.
       Личные потребности подразделяются на физиологические (физические), интеллектуальные
(духовные) и социальные. Физиологические потребности являются определяющими - первого порядка,
поскольку выражают потребности человека как биологического существа; в их составе насущными,
первичными, выступают потребности в пище, одежде, обуви, жилище, отдыхе, сне, двигательной
активности и т.д.
       Интеллектуальные потребности касаются образования, повышения квалификации, творческой
деятельности, порождаемой внутренним состоянием человека.
       Социальные потребности связанны с функционированием человека в обществе - это социально-
политическая деятельность, самовыражение, общение с людьми, обеспечение социальных прав и т. д.
       Интеллектуальные и социальные потребности относятся к потребностям не первой
необходимости и удовлетворяются после того, как наступает определенная степень удовлетворения
первостепенных потребностей. Прямой оценки они не имеют, хотя во многом зависят от состояния
культуры в обществе, общего уровня и качества жизни населения. Условия же для их удовлетворения
характеризуются бюджетом времени населения. По величинам рабочего, нерабочего и свободного
времени можно оценить эффективность рабочего времени и возможности удовлетворения
интеллектуальных и социальных потребностей человека.
       Различаются рациональные (разумные) и иррациональные потребности. Первые (рациональные)
отвечают научным представлениям о потреблении благ и услуг, необходимых для поддерживания
здорового образа жизни человека и гармоничного развития личности. Это общественно полезные
потребности, плохо поддающиеся количественной оценке. Их можно определить условно с помощью
рациональных норм и нормативов (кроме рациональных норм потребления продуктов питания,
устанавливаемых на основе данных науки о питании). Вторые (иррациональные) потребности выходят
за рамки разумных норм, принимают гипертрофированные, иногда извращенные формы, в частности по
отношению к питанию.
       Внешней формой проявления личных потребностей выступает спрос населения, хотя и
количественно, и качественно он отличается от действительной потребности. Различают общий
потребительский спрос, объем и структура которого соответствуют объему потребления населением



                                               32