Социальная статистика. Титкова Л.С. - 51 стр.

платных услуг своим работникам и другим гражданам. В этот перечень также входят: расходы
предприятий по хозяйственному содержанию объектов социальнокультурного и бытового назначения и
оказанию бесплатных услуг своим работникам; работы и услуги, выполняемые для населения, но
оплачиваемые за счет средств местного бюджета; расходы на питание, лечение и отдых работников
дошкольных и других учреждений (это потребление товаров); платежи по государственному
страхованию, разовые сборы, налоги и т. д.
        Рыночные услуги оказываются за плату по ценам (тарифам), покрывающим издержки и
приносящим прибыль. Их стоимость определяется по выручке от реализации (как и любого другого
товара). Если цены недостаточно высоки, то часть издержек на услуги покрывается за счет субсидий из
государственного бюджета, и их стоимость определяется как сумма выручки и субсидий.
        Льготные или полностью бесплатные услуги культуры, физической культуры и спорта,
туристско-экскурсионные, санаторно-оздоровительные учитываются с учетом доплат из средств
профсоюзов и социальных фондов предприятий, включенных в цену путевки, входного билета или
абонемента и т. д.
        Бесплатные (нерыночные) услуги относятся в основном к услугам учреждений образования,
здравоохранения, культуры, искусства, средств массовой информации (кроме печати), социального
обеспечения, физической культуры и спорта. Это, как правило, социально-ориентированные услуги.
Если они и оцениваются, то по экономически не значимой цене. Таковой формально считается цена,
если она покрывает меньше 50% затрат на оказание услуги.
        Стоимость бесплатных услуг, оказываемых населению государственными учреждениями,
определяется величиной их текущих расходов на эти услуги (включая затраты на оплату труда
работников и потребление основных фондов). Это бюджетные учреждения, т. е. их расходы
покрываются за счет средств государственного бюджета. Потребление основных фондов этих
учреждений включает их износ (разницу между полной и остаточной стоимостью фондов) и
недоамортизированную часть ликвидированных фондов. Исключаемые из текущих расходов
бюджетных учреждений рыночные услуги (при наличии таковых) охватывают платежи населения за
путевки в бюджет социального страхования, взносы на содержание детей в детских учреждениях,
школах-интернатах, спецшколах. Имеются в виду текущие расходы только тех бюджетных учреждений,
которые непосредственно обслуживают бесплатными услугами население.
        Как уже отмечалось, не относятся к потреблению населения услуги государственных
учреждений, удовлетворяющих коллективные потребности (других предприятий и учреждений):
текущие расходы правоохранительных органов, органов государственной власти и управления,
организаций обороны, государственных научных организаций, расходы на НИОКР, финансируемые за
счет расходов на оборону, текущие расходы Центрального банка, организаций дорожного хозяйства и
др.
        Стоимость бесплатных услуг, оказываемых населению некоммерческими общественными
организациями      (профсоюзами,   политическими      партиями,    религиозными     организациями,
добровольными обществами, благотворительными организациями, различными фондами и др.), также
принимается равной текущим издержкам этих организаций (включая потребление основных фондов) за
вычетом продажи рыночных услуг (если они имеются). Источник финансирования деятельности этих
организаций - добровольные взносы их членов и пожертвования. При отсутствии прямых отчетных
данных о текущих издержках они могут быть определены расчетным путем. Более точное определение
их объемов требует проведения специальных выборочных обследований. Заметим также, что и в этом
секторе внутренней экономики некоторые услуги, оказываемые некоммерческими организациями, могут
быть отнесены к удовлетворению коллективных потребностей (других предприятий и учреждений, а не
потребностей населения). Однако для простоты они целиком относятся к индивидуальному
потреблению (потреблению населения).
        Текущая статистика не располагает данными об услугах, оказываемых населению частными
лицами. На практике эта информация собирается в результате выборочного обследования семейных
бюджетов, программа которого предусматривает статью "Расходы на оплату услуг, приобретаемых у
частных лиц". Эта информация распространяется на всю совокупность семей и используется для нужд
статистики потребления населения и национального счетоводства.
        Фонд потребления основных продуктов питания в целом и на душу населения рассчитывается по
отдельным территориям внутри страны, при этом дополнительно учитываются ввоз и вывоз продукции
в порядке межтерриториального обмена, а средняя численность населения данной территории
рассчитывается с учетом маятниковой и сезонной миграций, увеличения временного населения



                                                52