Основы и современные формы региональной промышленной политики. Точеная Т.И. - 106 стр.

UptoLike

Составители: 

106
Ïðåäñòîÿùèé ïåðåõîä íà èííîâàöèîííûé ïóòü ðàçâèòèÿ òðå-
áóåò ïîäãîòîâêè ñîîòâåòñòâóþùèõ óñëîâèé, â òîì ÷èñëå ðàçðà-
áîòêè ôîðì è ìåòîäîâ èíòåãðàöèè â èííîâàöèîííîé ñôåðå ðåãèî-
íàëüíîãî ïðîñòðàíñòâà. Îáúåäèíåíèå íàó÷íûõ è ïðîèçâîäñòâåí-
íûõ ðåñóðñîâ äàåò âîçìîæíîñòü ïàðòíåðàì, ñîõðàíÿÿ ïîëíóþ ñà-
ìîñòîÿòåëüíîñòü, ðàçðàáàòûâàòü íîâûå èäåè, äîñòèãàòü ýêîíî-
ìèè âðåìåíè è èçäåðæåê, ñíèæàòü ðèñêè.
Íàèáîëåå àêòèâíî ðàçâèâàåòñÿ òàêàÿ íîâàÿ ôîðìà ñîòðóäíè÷å-
ñòâà â èííîâàöèîííîé ñôåðå, êàê ñòðàòåãè÷åñêèå àëüÿíñû êîìïàíèé
ðàçíûõ ñòðàí, êîòîðûå ñîçäàþòñÿ â íàèáîëåå ïåðåäîâûõ îòðàñëÿõ
(ìèêðîýëåêòðîíèêå, òåëåêîììóíèêàöèÿõ, áèîòåõíîëîãèè, àâòîìî-
áèëåñòðîåíèè è àýðîêîñìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè), ãäå êîíêó-
ðåíöèÿ íîñèò êðàéíå æåñòêèé õàðàêòåð. Ïðè ýòîì èçäåðæêè ïî
ñîçäàíèþ íîâûõ òåõíîëîãèé ñòîëü âûñîêè, ÷òî èõ íå ìîãóò ïîçâî-
ëèòü ñåáå äàæå êîìïàíèè-ëèäåðû. Ïî îöåíêàì ñïåöèàëèñòîâ êîëè-
÷åñòâî ñòðàòåãè÷åñêèõ àëüÿíñîâ óâåëè÷èâàåòñÿ åæåãîäíî íà 25 %.
Âìåñòå ñ òåì áîëüøèíñòâî ïîäîáíûõ îáúåäèíåíèé, êàê ïðàâèëî,
ïðåñëåäóåò êðàòêîñðî÷íûå öåëè, ÷òî ñëóæèò îäíîé èç ïðè÷èí òîãî,
÷òî 60 % òàêèõ àëüÿíñîâ îêàçûâàþòñÿ íåäîëãîâå÷íûìè [184, ñ. 38].
Ðàçðàáîòàííàÿ â ÅÑ ñòðàòåãèÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ íà
áëèæàéøåå äåñÿòèëåòèå ïðåäóñìàòðèâàåò òðè êëþ÷åâûõ ýëåìåí-
òà: ïîääåðæêó îáðàçîâàíèÿ è ìîáèëüíîñòè êàäðîâ; ñîçäàíèå áëà-
ãîïðèÿòíîé ïðàâîâîé, ôèíàíñîâîé ñðåäû, ñòèìóëèðîâàíèå èí-
íîâàöèîííîé àêòèâíîñòè â ÷àñòíîì ñåêòîðå è óñèëåíèå êîîïåðà-
öèè êàê íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå, òàê è íà óðîâíå ÅÑ
21
. Ìèðî-
âàÿ ïðàêòèêà ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî ñòðàòåãè÷åñêè ïåðñïåêòèâíû-
ìè ÿâëÿþòñÿ òåððèòîðèàëüíûå êëàñòåðû (ëîêàëüíûå çîíû ðàçâè-
òèÿ íîâûõ òåõíîëîãèé), êîòîðûå îáðàçóþòñÿ íà îñíîâå òåõíîïî-
___________
21
Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî íàó÷íî-òåõíè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî â Åâðîïå ñ
áîëüøîé ñòåïåíüþ âåðîÿòíîñòè áóäåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ïî ïðèíöèïó «êîí-
öåíòðè÷åñêèõ êðóãîâ». ßäðî åâðîïåéñêîé êîîïåðàöèè îáðàçóþò íàèáîëåå ðàç-
âèòûå â íàó÷íî-òåõíè÷åñêîì îòíîøåíèè ãîñóäàðñòâà Çàïàäíîé Åâðîïû 
Ãåðìàíèÿ, Âåëèêîáðèòàíèÿ, Ôðàíöèÿ, Ñêàíäèíàâñêèå ñòðàíû. Ãîñóäàðñòâà
Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû, êîòîðûå íàìåðåâàþòñÿ ïðèñîåäèíèòüñÿ
ê ÅÑ, â òîì ÷èñëå è íåêîòîðûå ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèå ñòðàíû, áóäóò ó÷à-
ñòâîâàòü ëèøü â îòäåëüíûõ ïðîãðàììàõ, ïîñêîëüêó ïðîöåññû ðåñòðóêòóðè-
çàöèè ýêîíîìèêè çäåñü åùå íå çàâåðøèëèñü. Òðåòüþ çîíó ñîñòàâÿò íåïðèñî-
åäèíèâøèåñÿ ñòðàíû, â îòíîøåíèè êîòîðûõ ñïåöèàëèñòû îæèäàþò ñîçäàíèå
îòäåëüíûõ ìåõàíèçìîâ âîâëå÷åíèÿ â íàó÷íî-òåõíè÷åñêóþ êîîïåðàöèþ.
     Ïðåäñòîÿùèé ïåðåõîä íà èííîâàöèîííûé ïóòü ðàçâèòèÿ òðå-
áóåò ïîäãîòîâêè ñîîòâåòñòâóþùèõ óñëîâèé, â òîì ÷èñëå ðàçðà-
áîòêè ôîðì è ìåòîäîâ èíòåãðàöèè â èííîâàöèîííîé ñôåðå ðåãèî-
íàëüíîãî ïðîñòðàíñòâà. Îáúåäèíåíèå íàó÷íûõ è ïðîèçâîäñòâåí-
íûõ ðåñóðñîâ äàåò âîçìîæíîñòü ïàðòíåðàì, ñîõðàíÿÿ ïîëíóþ ñà-
ìîñòîÿòåëüíîñòü, ðàçðàáàòûâàòü íîâûå èäåè, äîñòèãàòü ýêîíî-
ìèè âðåìåíè è èçäåðæåê, ñíèæàòü ðèñêè.
     Íàèáîëåå àêòèâíî ðàçâèâàåòñÿ òàêàÿ íîâàÿ ôîðìà ñîòðóäíè÷å-
ñòâà â èííîâàöèîííîé ñôåðå, êàê ñòðàòåãè÷åñêèå àëüÿíñû êîìïàíèé
ðàçíûõ ñòðàí, êîòîðûå ñîçäàþòñÿ â íàèáîëåå ïåðåäîâûõ îòðàñëÿõ
(ìèêðîýëåêòðîíèêå, òåëåêîììóíèêàöèÿõ, áèîòåõíîëîãèè, àâòîìî-
áèëåñòðîåíèè è àýðîêîñìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè), ãäå êîíêó-
ðåíöèÿ íîñèò êðàéíå æåñòêèé õàðàêòåð. Ïðè ýòîì èçäåðæêè ïî
ñîçäàíèþ íîâûõ òåõíîëîãèé ñòîëü âûñîêè, ÷òî èõ íå ìîãóò ïîçâî-
ëèòü ñåáå äàæå êîìïàíèè-ëèäåðû. Ïî îöåíêàì ñïåöèàëèñòîâ êîëè-
÷åñòâî ñòðàòåãè÷åñêèõ àëüÿíñîâ óâåëè÷èâàåòñÿ åæåãîäíî íà 25 %.
Âìåñòå ñ òåì áîëüøèíñòâî ïîäîáíûõ îáúåäèíåíèé, êàê ïðàâèëî,
ïðåñëåäóåò êðàòêîñðî÷íûå öåëè, ÷òî ñëóæèò îäíîé èç ïðè÷èí òîãî,
÷òî 60 % òàêèõ àëüÿíñîâ îêàçûâàþòñÿ íåäîëãîâå÷íûìè [184, ñ. 38].
     Ðàçðàáîòàííàÿ â ÅÑ ñòðàòåãèÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ íà
áëèæàéøåå äåñÿòèëåòèå ïðåäóñìàòðèâàåò òðè êëþ÷åâûõ ýëåìåí-
òà: ïîääåðæêó îáðàçîâàíèÿ è ìîáèëüíîñòè êàäðîâ; ñîçäàíèå áëà-
ãîïðèÿòíîé ïðàâîâîé, ôèíàíñîâîé ñðåäû, ñòèìóëèðîâàíèå èí-
íîâàöèîííîé àêòèâíîñòè â ÷àñòíîì ñåêòîðå è óñèëåíèå êîîïåðà-
öèè êàê íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå, òàê è íà óðîâíå ÅÑ 21. Ìèðî-
âàÿ ïðàêòèêà ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî ñòðàòåãè÷åñêè ïåðñïåêòèâíû-
ìè ÿâëÿþòñÿ òåððèòîðèàëüíûå êëàñòåðû (ëîêàëüíûå çîíû ðàçâè-
òèÿ íîâûõ òåõíîëîãèé), êîòîðûå îáðàçóþòñÿ íà îñíîâå òåõíîïî-

___________
    21
       Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî íàó÷íî-òåõíè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî â Åâðîïå ñ
áîëüøîé ñòåïåíüþ âåðîÿòíîñòè áóäåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ïî ïðèíöèïó «êîí-
öåíòðè÷åñêèõ êðóãîâ». ßäðî åâðîïåéñêîé êîîïåðàöèè îáðàçóþò íàèáîëåå ðàç-
âèòûå â íàó÷íî-òåõíè÷åñêîì îòíîøåíèè ãîñóäàðñòâà Çàïàäíîé Åâðîïû —
Ãåðìàíèÿ, Âåëèêîáðèòàíèÿ, Ôðàíöèÿ, Ñêàíäèíàâñêèå ñòðàíû. Ãîñóäàðñòâà
Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû, êîòîðûå íàìåðåâàþòñÿ ïðèñîåäèíèòüñÿ
ê ÅÑ, â òîì ÷èñëå è íåêîòîðûå ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèå ñòðàíû, áóäóò ó÷à-
ñòâîâàòü ëèøü â îòäåëüíûõ ïðîãðàììàõ, ïîñêîëüêó ïðîöåññû ðåñòðóêòóðè-
çàöèè ýêîíîìèêè çäåñü åùå íå çàâåðøèëèñü. Òðåòüþ çîíó ñîñòàâÿò íåïðèñî-
åäèíèâøèåñÿ ñòðàíû, â îòíîøåíèè êîòîðûõ ñïåöèàëèñòû îæèäàþò ñîçäàíèå
îòäåëüíûõ ìåõàíèçìîâ âîâëå÷åíèÿ â íàó÷íî-òåõíè÷åñêóþ êîîïåðàöèþ.

106