Основы и современные формы региональной промышленной политики. Точеная Т.И. - 111 стр.

UptoLike

Составители: 

111
çóëüòàòå äåÿòåëüíîñòè àëüÿíñîâ. Ãîñóäàðñòâî ñïîñîáñòâóåò ðåãèîíàëü-
íîìó íàó÷íî-òåõíè÷åñêîìó ðàçâèòèþ ïðàêòè÷åñêè âî âñåõ ñòðàíàõ
Çàïàäíîé Åâðîïû, îäíàêî ôèíàíñîâàÿ ïîääåðæêà, êàê ïðàâèëî,
îêàçûâàåòñÿ ïåðåäîâûì â íàó÷íî-òåõíè÷åñêîì îòíîøåíèè ðàéîíàì,
ïðåæäå âñåãî òåì, ãäå ðàçìåùåíà âîåííàÿ ïðîìûøëåííîñòü.
 óñëîâèÿõ ñîêðàùåíèÿ áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ ìåíÿ-
åòñÿ ðîëü öåíòðàëüíûõ ïðàâèòåëüñòâ. Îíè êîíöåíòðèðóþò óñèëèÿ
íà ñîçäàíèè ìåõàíèçìîâ êîîðäèíàöèè íàöèîíàëüíûõ ÍÈÎÊÐ è
íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé èíôðàñòðóêòóðû. Ãîñóäàðñòâî, â ÷àñòíîñòè,
ïîìîãàåò óæå ñóùåñòâóþùèì òåõíîëîãè÷åñêèì êëàñòåðàì èëè
ñòèìóëèðóåò ñîçäàíèå íîâûõ ñåòåé ôèðì, ðàíåå íå êîíòàêòèðî-
âàâøèõ ìåæäó ñîáîé. Êðîìå òîãî, ãîñóäàðñòâî èãðàåò ðîëü áðîêå-
ðà ìåæäó ñôåðîé ÍÈÎÊÐ è ôèðìàìè. Ïàðàëëåëüíî ïðîèñõîäèò
âñå áîëüøåå ñìåùåíèå îòâåòñòâåííîñòè çà ðåãèîíàëüíîå íàó÷íî-
òåõíè÷åñêîå ðàçâèòèå â ñàìè ðåãèîíû, îñîáåííî â ñòðàíàõ ñ ôå-
äåðàòèâíûì óñòðîéñòâîì, à òàêæå ñîçäàíèå è ðàçâèòèå íîâûõ
ìîäåëåé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêè, ó÷èòûâàþùåé ìåñòíóþ,
ðåãèîíàëüíóþ è ãëîáàëüíóþ ñîñòàâëÿþùóþ.
Ó÷åò ðåãèîíàëüíîé ñïåöèôèêè â òåõíîëîãè÷åñêîì ðàçâèòèè
ñâÿçàí ñ î÷åâèäíîé íåðàâíîìåðíîñòüþ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ
îòäåëüíûõ òåððèòîðèé, êîòîðàÿ ñòàëà îñîáåííî îùóòèìà äëÿ íàñå-
ëåíèÿ â ñâÿçè ñ ïîâñåìåñòíûì ðàñïðîñòðàíåíèåì ñîâðåìåííûõ
èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé, òåëåêîììóíèêàöèé è ñðåäñòâ òðàíñ-
ïîðòà. Îáíîâëåíèå òðàäèöèîííûõ è òåõíîëîãè÷åñêè îòñòàëûõ èëè
ýêîëîãè÷åñêè âðåäíûõ ïðîèçâîäñòâ, àêòèâèçàöèÿ èìåþùåãîñÿ ðå-
ãèîíàëüíîãî íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà  ñåãîäíÿ íå òîëü-
êî ýêîíîìè÷åñêàÿ, íî è ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêàÿ çàäà÷à. Ôîðìè-
ðîâàíèå ðåãèîíàëüíûõ è ëîêàëüíûõ èííîâàöèîííûõ ñåòåé, êîòî-
ðûå îòíîñÿòñÿ ê íåòðàäèöèîííûì ñòðóêòóðàì (òàê íàçûâàåìûì
áåçãðàíè÷íûì ïðåäïðèÿòèÿì),  ïðîÿâëåíèå òåíäåíöèè ê ðàñøè-
ðåíèþ êîîïåðàöèè â ñôåðå ÍÈÎÊÐ. Èõ ñîçäàíèþ ñïîñîáñòâîâàëè
ìåæîðãàíèçàöèîííûå ñèñòåìû èíôîðìàöèè è êîììóíèêàöèè,
ñòðåìëåíèå ê àâòîíîìíûì ôîðìàì òðóäà, ïîèñê áîëåå ýôôåêòèâ-
íûõ ôîðì êîîïåðàöèè ïðè ðåøåíèè ñëîæíûõ çàäà÷. Ïðè ñåòåâîé
îðãàíèçàöèè ìåæôèðìåííîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îòñóòñòâóåò öåíòðà-
ëèçîâàííîå óïðàâëåíèå ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòüþ âñåõ ó÷à-
ñòíèêîâ ñåòè. Â òî æå âðåìÿ ôèðìà-ëèäåð êîîðäèíèðóåò ïëàíû è
òåêóùóþ äåÿòåëüíîñòü, à òàêæå îðãàíèçóåò îáìåí êëþ÷åâûì ðå-
ñóðñîì  èíôîðìàöèåé. Â ðàìêàõ ãèáêèõ ñåòåâûõ ñòðóêòóð â îïðå-
çóëüòàòå äåÿòåëüíîñòè àëüÿíñîâ. Ãîñóäàðñòâî ñïîñîáñòâóåò ðåãèîíàëü-
íîìó íàó÷íî-òåõíè÷åñêîìó ðàçâèòèþ ïðàêòè÷åñêè âî âñåõ ñòðàíàõ
Çàïàäíîé Åâðîïû, îäíàêî ôèíàíñîâàÿ ïîääåðæêà, êàê ïðàâèëî,
îêàçûâàåòñÿ ïåðåäîâûì â íàó÷íî-òåõíè÷åñêîì îòíîøåíèè ðàéîíàì,
ïðåæäå âñåãî òåì, ãäå ðàçìåùåíà âîåííàÿ ïðîìûøëåííîñòü.
     Â óñëîâèÿõ ñîêðàùåíèÿ áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ ìåíÿ-
åòñÿ ðîëü öåíòðàëüíûõ ïðàâèòåëüñòâ. Îíè êîíöåíòðèðóþò óñèëèÿ
íà ñîçäàíèè ìåõàíèçìîâ êîîðäèíàöèè íàöèîíàëüíûõ ÍÈÎÊÐ è
íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé èíôðàñòðóêòóðû. Ãîñóäàðñòâî, â ÷àñòíîñòè,
ïîìîãàåò óæå ñóùåñòâóþùèì òåõíîëîãè÷åñêèì êëàñòåðàì èëè
ñòèìóëèðóåò ñîçäàíèå íîâûõ ñåòåé ôèðì, ðàíåå íå êîíòàêòèðî-
âàâøèõ ìåæäó ñîáîé. Êðîìå òîãî, ãîñóäàðñòâî èãðàåò ðîëü áðîêå-
ðà ìåæäó ñôåðîé ÍÈÎÊÐ è ôèðìàìè. Ïàðàëëåëüíî ïðîèñõîäèò
âñå áîëüøåå ñìåùåíèå îòâåòñòâåííîñòè çà ðåãèîíàëüíîå íàó÷íî-
òåõíè÷åñêîå ðàçâèòèå â ñàìè ðåãèîíû, îñîáåííî â ñòðàíàõ ñ ôå-
äåðàòèâíûì óñòðîéñòâîì, à òàêæå ñîçäàíèå è ðàçâèòèå íîâûõ
ìîäåëåé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêè, ó÷èòûâàþùåé ìåñòíóþ,
ðåãèîíàëüíóþ è ãëîáàëüíóþ ñîñòàâëÿþùóþ.
     Ó÷åò ðåãèîíàëüíîé ñïåöèôèêè â òåõíîëîãè÷åñêîì ðàçâèòèè
ñâÿçàí ñ î÷åâèäíîé íåðàâíîìåðíîñòüþ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ
îòäåëüíûõ òåððèòîðèé, êîòîðàÿ ñòàëà îñîáåííî îùóòèìà äëÿ íàñå-
ëåíèÿ â ñâÿçè ñ ïîâñåìåñòíûì ðàñïðîñòðàíåíèåì ñîâðåìåííûõ
èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé, òåëåêîììóíèêàöèé è ñðåäñòâ òðàíñ-
ïîðòà. Îáíîâëåíèå òðàäèöèîííûõ è òåõíîëîãè÷åñêè îòñòàëûõ èëè
ýêîëîãè÷åñêè âðåäíûõ ïðîèçâîäñòâ, àêòèâèçàöèÿ èìåþùåãîñÿ ðå-
ãèîíàëüíîãî íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà — ñåãîäíÿ íå òîëü-
êî ýêîíîìè÷åñêàÿ, íî è ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêàÿ çàäà÷à. Ôîðìè-
ðîâàíèå ðåãèîíàëüíûõ è ëîêàëüíûõ èííîâàöèîííûõ ñåòåé, êîòî-
ðûå îòíîñÿòñÿ ê íåòðàäèöèîííûì ñòðóêòóðàì (òàê íàçûâàåìûì
áåçãðàíè÷íûì ïðåäïðèÿòèÿì), — ïðîÿâëåíèå òåíäåíöèè ê ðàñøè-
ðåíèþ êîîïåðàöèè â ñôåðå ÍÈÎÊÐ. Èõ ñîçäàíèþ ñïîñîáñòâîâàëè
ìåæîðãàíèçàöèîííûå ñèñòåìû èíôîðìàöèè è êîììóíèêàöèè,
ñòðåìëåíèå ê àâòîíîìíûì ôîðìàì òðóäà, ïîèñê áîëåå ýôôåêòèâ-
íûõ ôîðì êîîïåðàöèè ïðè ðåøåíèè ñëîæíûõ çàäà÷. Ïðè ñåòåâîé
îðãàíèçàöèè ìåæôèðìåííîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îòñóòñòâóåò öåíòðà-
ëèçîâàííîå óïðàâëåíèå ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòüþ âñåõ ó÷à-
ñòíèêîâ ñåòè. Â òî æå âðåìÿ ôèðìà-ëèäåð êîîðäèíèðóåò ïëàíû è
òåêóùóþ äåÿòåëüíîñòü, à òàêæå îðãàíèçóåò îáìåí êëþ÷åâûì ðå-
ñóðñîì — èíôîðìàöèåé.  ðàìêàõ ãèáêèõ ñåòåâûõ ñòðóêòóð â îïðå-

                                                              111