Основы и современные формы региональной промышленной политики. Точеная Т.И. - 113 стр.

UptoLike

Составители: 

113
îïðåäåëåí Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì «Î ñòàòóñå íàóêîãðàäà ÐÔ»
22
.
Ïðèñâîåíèå ñòàòóñà íàóêîãðàäà ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ðàçðà-
áîòêè è óòâåðæäåíèÿ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ôåäåðàëüíîé öåëå-
âîé ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî ìóíèöèïàëüíîãî îá-
ðàçîâàíèÿ. Ïðîãðàììà ðàçâèòèÿ íàóêîãðàäà ñòàâèò öåëüþ äîñòèæå-
íèå óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ãîðîäà è óëó÷øåíèå êà÷åñòâà æèçíè åãî
íàñåëåíèÿ, îáåñïå÷åíèå ìèðîâîãî ëèäåðñòâà â ôóíäàìåíòàëüíûõ
íàó÷íûõ èññëåäîâàíèÿõ è ñîçäàíèè íîâûõ îáðàçöîâ òåõíèêè, ðàç-
ðàáîòêó íîâûõ òåõíîëîãèé êîíêóðåíòîñïîñîáíîé ïðîäóêöèè
23
.
Áîëüøèå âîçìîæíîñòè çàêëþ÷àþòñÿ â òàêîé îðãàíèçàöèîííîé
ôîðìå, êàê íàó÷íûå ïàðêè.  80-å ãã. ïðîøëîãî âåêà íàáëþäàëîñü
ñòðåìèòåëüíîå è ïîâñåìåñòíîå ðàñïðîñòðàíåíèå íàó÷íûõ ïàðêîâ.  ñå-
ðåäèíå 90-õ ãã. âî âñåì ìèðå íàñ÷èòûâàëîñü óæå áîëåå 400 íàó÷íûõ
ïàðêîâ. Â ýòî æå âðåìÿ â ìèðîâîé ýêîíîìèêå íàáëþäàëîñü óñèëåíèå
ðåãèîíàëüíîé ñîñòàâëÿþùåé. Ñïåöèàëèñòû ñâÿçûâàþò ïðè÷èíû ñèí-
õðîííîñòè ïðîöåññîâ ñîçäàíèÿ íàó÷íûõ ïàðêîâ è óñèëåíèÿ ðåãèî-
íàëüíîé ñîñòàâëÿþùåé ñî ñòàãíàöèåé ïðîèçâîäñòâà â òðàäèöèîí-
íûõ îòðàñëÿõ ïðîìûøëåííîñòè è óñèëåíèåì êîíêóðåíòíîé áîðüáû
íà ìèðîâîì ðûíêå. Îäèí èç íàèáîëåå èçâåñòíûõ âî âñåì ìèðå íàó÷-
íûõ ïàðêîâ  Êðåìíèåâàÿ äîëèíà (øòàò Êàëèôîðíèÿ). Èññëåäîâà-
òåëè âûäåëÿþò òðè îñíîâíûõ ôàêòîðà, îêàçàâøèõ ðåøàþùåå âëèÿ-
íèå íà ôîðìèðîâàíèå ýòîãî íàó÷íîãî ïàðêà:
ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà, êî-
òîðàÿ çàêëþ÷àëàñü ïðåæäå âñåãî â ãàðàíòèÿõ çàêóïêè ïðî-
äóêöèè ìèêðîýëåêòðîííîé ïðîìûøëåííîñòè, ñèñòåìà áûñ-
òðîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ èíôîðìàöèè è ïîäãîòîâêà âûñîêî-
êâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ, êîòîðûå â äàëüíåéøåì
ñòàëè îñíîâàòåëÿìè è ó÷ðåäèòåëÿìè íîâûõ íàóêîåìêèõ êîì-
ïàíèé, ëüãîòíîå íàëîãîîáëîæåíèå;
___________
22
Íàó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííûé êîìïëåêñ íàóêîãðàäà  ýòî ñîâîêóïíîñòü
îðãàíèçàöèé, îñóùåñòâëÿþùèõ íàó÷íóþ, íàó÷íî-òåõíè÷åñêóþ, èííîâàöè-
îííóþ äåÿòåëüíîñòü, ýêñïåðèìåíòàëüíûå ðàçðàáîòêè, èñïûòàíèÿ, ïîäãî-
òîâêó êàäðîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ãîñóäàðñòâåííûìè ïðèîðèòåòàìè ðàçâèòèÿ
íàóêè è òåõíèêè.
23
Ïðèíöèïèàëüíî âàæíûì äëÿ Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ èñïîëüçîâàíèå íàó÷-
íî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà âîåííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà è ïðèíöè-
ïà äâîéíûõ òåõíîëîãèé, êîòîðûé ïîçâîëÿåò øèðîêî ïðèìåíÿòü àâèàöèîí-
íûå è äðóãèå òåõíîëîãèè íå òîëüêî ïî ïðÿìîìó íàçíà÷åíèþ, íî è â ñìåæ-
íûõ îòðàñëÿõ.
îïðåäåëåí Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì «Î ñòàòóñå íàóêîãðàäà ÐÔ»22.
Ïðèñâîåíèå ñòàòóñà íàóêîãðàäà ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ðàçðà-
áîòêè è óòâåðæäåíèÿ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ôåäåðàëüíîé öåëå-
âîé ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî ìóíèöèïàëüíîãî îá-
ðàçîâàíèÿ. Ïðîãðàììà ðàçâèòèÿ íàóêîãðàäà ñòàâèò öåëüþ äîñòèæå-
íèå óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ãîðîäà è óëó÷øåíèå êà÷åñòâà æèçíè åãî
íàñåëåíèÿ, îáåñïå÷åíèå ìèðîâîãî ëèäåðñòâà â ôóíäàìåíòàëüíûõ
íàó÷íûõ èññëåäîâàíèÿõ è ñîçäàíèè íîâûõ îáðàçöîâ òåõíèêè, ðàç-
ðàáîòêó íîâûõ òåõíîëîãèé êîíêóðåíòîñïîñîáíîé ïðîäóêöèè 23.
     Áîëüøèå âîçìîæíîñòè çàêëþ÷àþòñÿ â òàêîé îðãàíèçàöèîííîé
ôîðìå, êàê íàó÷íûå ïàðêè.  80-å ãã. ïðîøëîãî âåêà íàáëþäàëîñü
ñòðåìèòåëüíîå è ïîâñåìåñòíîå ðàñïðîñòðàíåíèå íàó÷íûõ ïàðêîâ.  ñå-
ðåäèíå 90-õ ãã. âî âñåì ìèðå íàñ÷èòûâàëîñü óæå áîëåå 400 íàó÷íûõ
ïàðêîâ. Â ýòî æå âðåìÿ â ìèðîâîé ýêîíîìèêå íàáëþäàëîñü óñèëåíèå
ðåãèîíàëüíîé ñîñòàâëÿþùåé. Ñïåöèàëèñòû ñâÿçûâàþò ïðè÷èíû ñèí-
õðîííîñòè ïðîöåññîâ ñîçäàíèÿ íàó÷íûõ ïàðêîâ è óñèëåíèÿ ðåãèî-
íàëüíîé ñîñòàâëÿþùåé ñî ñòàãíàöèåé ïðîèçâîäñòâà â òðàäèöèîí-
íûõ îòðàñëÿõ ïðîìûøëåííîñòè è óñèëåíèåì êîíêóðåíòíîé áîðüáû
íà ìèðîâîì ðûíêå. Îäèí èç íàèáîëåå èçâåñòíûõ âî âñåì ìèðå íàó÷-
íûõ ïàðêî⠗ Êðåìíèåâàÿ äîëèíà (øòàò Êàëèôîðíèÿ). Èññëåäîâà-
òåëè âûäåëÿþò òðè îñíîâíûõ ôàêòîðà, îêàçàâøèõ ðåøàþùåå âëèÿ-
íèå íà ôîðìèðîâàíèå ýòîãî íàó÷íîãî ïàðêà:
   • ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà, êî-
     òîðàÿ çàêëþ÷àëàñü ïðåæäå âñåãî â ãàðàíòèÿõ çàêóïêè ïðî-
     äóêöèè ìèêðîýëåêòðîííîé ïðîìûøëåííîñòè, ñèñòåìà áûñ-
     òðîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ èíôîðìàöèè è ïîäãîòîâêà âûñîêî-
     êâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ, êîòîðûå â äàëüíåéøåì
     ñòàëè îñíîâàòåëÿìè è ó÷ðåäèòåëÿìè íîâûõ íàóêîåìêèõ êîì-
     ïàíèé, ëüãîòíîå íàëîãîîáëîæåíèå;

___________
     22
        Íàó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííûé êîìïëåêñ íàóêîãðàäà — ýòî ñîâîêóïíîñòü
îðãàíèçàöèé, îñóùåñòâëÿþùèõ íàó÷íóþ, íàó÷íî-òåõíè÷åñêóþ, èííîâàöè-
îííóþ äåÿòåëüíîñòü, ýêñïåðèìåíòàëüíûå ðàçðàáîòêè, èñïûòàíèÿ, ïîäãî-
òîâêó êàäðîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ãîñóäàðñòâåííûìè ïðèîðèòåòàìè ðàçâèòèÿ
íàóêè è òåõíèêè.
     23
        Ïðèíöèïèàëüíî âàæíûì äëÿ Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ èñïîëüçîâàíèå íàó÷-
íî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà âîåííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà è ïðèíöè-
ïà äâîéíûõ òåõíîëîãèé, êîòîðûé ïîçâîëÿåò øèðîêî ïðèìåíÿòü àâèàöèîí-
íûå è äðóãèå òåõíîëîãèè íå òîëüêî ïî ïðÿìîìó íàçíà÷åíèþ, íî è â ñìåæ-
íûõ îòðàñëÿõ.


                                                                 113