Основы и современные формы региональной промышленной политики. Точеная Т.И. - 126 стр.

UptoLike

Составители: 

126
ïóòü àêòèâèçàöèè ñîçèäàòåëüíîé ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé àêòèâíîñ-
òè  ÷åðåç òðàäèöèè èñòîðè÷åñêèå, íðàâñòâåííûå, ðåëèãèîçíûå.
 ñîâðåìåííîé Ðîññèè, ïðåäñòàâëÿþùåé ñîáîé ìîäåðíèçèðóþ-
ùååñÿ îáùåñòâî, îáðàçóþòñÿ ïåðåõîäíûå ôîðìû õîçÿéñòâåííîé
êóëüòóðû, êîòîðûå âêëþ÷àþò â ñåáÿ êàê òðàäèöèîííûå öåííîñ-
òíûå îðèåíòàöèè è íîðìû, òàê è çàèìñòâîâàííûå, è âñå îíè
âñòóïàþò â ñëîæíûå è òîíêèå âçàèìîäåéñòâèÿ.
 80-õ ãã. ïðîøëîãî âåêà ñîâåòñêèå ó÷åíûå âûÿâèëè òîò ôàêò,
÷òî îòðàñëåâûå ôîðìû õîçÿéñòâîâàíèÿ ñòàëè óçêè äëÿ ñîâðåìåí-
íûõ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë. Ýòî ïîòðåáîâàëî äîïîëíåíèÿ èõ ôîð-
ìàìè ìåæîòðàñëåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ, ïðîðàáîòêè ïðîáëåì ïðî-
ñòðàíñòâåííîé ñòðàòåãèè è ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè. Ïðîñòðàí-
ñòâåííûé àñïåêò (òåððèòîðèàëüíûé) ÿâèëñÿ íîâîé â ýêîíîìè-
÷åñêîé íàóêå è ñëàáî èññëåäîâàííîé êàòåãîðèåé, òðåáóþùåé ãëó-
áîêîãî îñìûñëåíèÿ è ðàçâèòèÿ. Ñåãîäíÿ Ðîññèÿ  ôåäåðàòèâíîå
ãîñóäàðñòâî ñ øèðîêèìè ïîëíîìî÷èÿìè ñîñòàâëÿþùèõ åå ñóáúåê-
òîâ, ðåãèîíàëüíûå âëàñòè èìåþò âîçìîæíîñòü ñîçäàâàòü ñóùå-
ñòâåííî ðàçëè÷àþùóþñÿ ñðåäó ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè íà
ñâîåé òåððèòîðèè. Òàêèì îáðàçîì, ðåàëèçóþòñÿ 89 ìîäåëåé ýêî-
íîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ñ ðàçëè÷íûìè ïîñëåäñòâèÿìè äëÿ ðàçâè-
òèÿ ðåãèîíîâ, îáùíîñòü íàñåëåíèÿ êîòîðûõ îïðåäåëÿåòñÿ òàêèìè
òðàäèöèîííûìè ôàêòîðàìè, êàê ãåîãðàôè÷åñêàÿ áëèçîñòü, îáù-
íîñòü ÿçûêà, îáùíîñòü êóëüòóðû. Ïðè ýòîì öåëüþ ãîñóäàðñòâåí-
íîãî âìåøàòåëüñòâà ÿâëÿåòñÿ àêòèâèçàöèÿ âíóòðåííèõ (ýíäîãåí-
íûõ) ôàêòîðîâ ðàçâèòèÿ ðåãèîíà, ïîñêîëüêó ñïîíòàííîå ðàçâè-
òèå  êðàéíå ðåäêîå ÿâëåíèå â ìèðîâîé ïðàêòèêå. Èçìåíåíèÿ â
ìåòîäàõ êîîðäèíàöèè ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, îòêàç îò æåñò-
êîãî èåðàðõè÷åñêîãî êîíòðîëÿ è êîìàíäíûõ ñòðóêòóð, ïåðåõîä ê
ãîðèçîíòàëüíûì ìåæôèðìåííûì îòíîøåíèÿì âåäóò ê ïîâûøå-
íèþ çíà÷åíèÿ òåððèòîðèàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.
Ýêîíîìèêà Ðîññèè  íå ìîíîîáúåêò, à ìíîãîðåãèîíàëü-
íûé îðãàíèçì, ôóíêöèîíèðóþùèé íà îñíîâå âåðòèêàëüíûõ
(öåíòð  ðåãèîíû) è ãîðèçîíòàëüíûõ (ìåæðåãèîíàëüíûõ) âçà-
èìîäåéñòâèé. Áóäóùåå Ðîññèè â íåìàëîé ñòåïåíè çàâèñèò îò
òîãî, óäàñòñÿ ëè ñîñòàâëÿþùèì ðîññèéñêîå îáùåñòâî ðàçíîðîä-
íûì ãðóïïàì ïîääåðæèâàòü ñîçíàíèå ñîïðè÷àñòíîñòè ê åäèíî-
ìó îáùåñòâåííîìó öåëîìó íå òîëüêî â ãîñóäàðñòâåííî-ïîëèòè-
÷åñêîì ñìûñëå, íî, ÷òî åùå âàæíåå, ê åäèíîìó òåððèòîðèàëü-
íîìó, ýêîíîìè÷åñêîìó, ñîöèàëüíîìó, êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêî-
ïóòü àêòèâèçàöèè ñîçèäàòåëüíîé ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé àêòèâíîñ-
òè — ÷åðåç òðàäèöèè èñòîðè÷åñêèå, íðàâñòâåííûå, ðåëèãèîçíûå.
 ñîâðåìåííîé Ðîññèè, ïðåäñòàâëÿþùåé ñîáîé ìîäåðíèçèðóþ-
ùååñÿ îáùåñòâî, îáðàçóþòñÿ ïåðåõîäíûå ôîðìû õîçÿéñòâåííîé
êóëüòóðû, êîòîðûå âêëþ÷àþò â ñåáÿ êàê òðàäèöèîííûå öåííîñ-
òíûå îðèåíòàöèè è íîðìû, òàê è çàèìñòâîâàííûå, è âñå îíè
âñòóïàþò â ñëîæíûå è òîíêèå âçàèìîäåéñòâèÿ.
      80-õ ãã. ïðîøëîãî âåêà ñîâåòñêèå ó÷åíûå âûÿâèëè òîò ôàêò,
÷òî îòðàñëåâûå ôîðìû õîçÿéñòâîâàíèÿ ñòàëè óçêè äëÿ ñîâðåìåí-
íûõ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë. Ýòî ïîòðåáîâàëî äîïîëíåíèÿ èõ ôîð-
ìàìè ìåæîòðàñëåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ, ïðîðàáîòêè ïðîáëåì ïðî-
ñòðàíñòâåííîé ñòðàòåãèè è ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè. Ïðîñòðàí-
ñòâåííûé àñïåêò (òåððèòîðèàëüíûé) ÿâèëñÿ íîâîé â ýêîíîìè-
÷åñêîé íàóêå è ñëàáî èññëåäîâàííîé êàòåãîðèåé, òðåáóþùåé ãëó-
áîêîãî îñìûñëåíèÿ è ðàçâèòèÿ. Ñåãîäíÿ Ðîññèÿ — ôåäåðàòèâíîå
ãîñóäàðñòâî ñ øèðîêèìè ïîëíîìî÷èÿìè ñîñòàâëÿþùèõ åå ñóáúåê-
òîâ, ðåãèîíàëüíûå âëàñòè èìåþò âîçìîæíîñòü ñîçäàâàòü ñóùå-
ñòâåííî ðàçëè÷àþùóþñÿ ñðåäó ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè íà
ñâîåé òåððèòîðèè. Òàêèì îáðàçîì, ðåàëèçóþòñÿ 89 ìîäåëåé ýêî-
íîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ñ ðàçëè÷íûìè ïîñëåäñòâèÿìè äëÿ ðàçâè-
òèÿ ðåãèîíîâ, îáùíîñòü íàñåëåíèÿ êîòîðûõ îïðåäåëÿåòñÿ òàêèìè
òðàäèöèîííûìè ôàêòîðàìè, êàê ãåîãðàôè÷åñêàÿ áëèçîñòü, îáù-
íîñòü ÿçûêà, îáùíîñòü êóëüòóðû. Ïðè ýòîì öåëüþ ãîñóäàðñòâåí-
íîãî âìåøàòåëüñòâà ÿâëÿåòñÿ àêòèâèçàöèÿ âíóòðåííèõ (ýíäîãåí-
íûõ) ôàêòîðîâ ðàçâèòèÿ ðåãèîíà, ïîñêîëüêó ñïîíòàííîå ðàçâè-
òèå — êðàéíå ðåäêîå ÿâëåíèå â ìèðîâîé ïðàêòèêå. Èçìåíåíèÿ â
ìåòîäàõ êîîðäèíàöèè ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, îòêàç îò æåñò-
êîãî èåðàðõè÷åñêîãî êîíòðîëÿ è êîìàíäíûõ ñòðóêòóð, ïåðåõîä ê
ãîðèçîíòàëüíûì ìåæôèðìåííûì îòíîøåíèÿì âåäóò ê ïîâûøå-
íèþ çíà÷åíèÿ òåððèòîðèàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.
     Ýêîíîìèêà Ðîññèè — íå ìîíîîáúåêò, à ìíîãîðåãèîíàëü-
íûé îðãàíèçì, ôóíêöèîíèðóþùèé íà îñíîâå âåðòèêàëüíûõ
(öåíòð — ðåãèîíû) è ãîðèçîíòàëüíûõ (ìåæðåãèîíàëüíûõ) âçà-
èìîäåéñòâèé. Áóäóùåå Ðîññèè â íåìàëîé ñòåïåíè çàâèñèò îò
òîãî, óäàñòñÿ ëè ñîñòàâëÿþùèì ðîññèéñêîå îáùåñòâî ðàçíîðîä-
íûì ãðóïïàì ïîääåðæèâàòü ñîçíàíèå ñîïðè÷àñòíîñòè ê åäèíî-
ìó îáùåñòâåííîìó öåëîìó íå òîëüêî â ãîñóäàðñòâåííî-ïîëèòè-
÷åñêîì ñìûñëå, íî, ÷òî åùå âàæíåå, ê åäèíîìó òåððèòîðèàëü-
íîìó, ýêîíîìè÷åñêîìó, ñîöèàëüíîìó, êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêî-

126