Основы и современные формы региональной промышленной политики. Точеная Т.И. - 132 стр.

UptoLike

Составители: 

132
íàÿ ïîääåðæêà áþäæåòàìè ïðîèçâîäñòâà ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâà-
ðîâ, ïî ìíåíèþ ñïåöèàëèñòîâ, âîçìîæíà ëèøü â ðàìêàõ òåõíî-
ëîãè÷åñêèõ öåïî÷åê èëè ñòðóêòóðíûõ ñõåì. Ïðîòåêöèîíèñòñêèå
ìåðû (òèïà êâîòèðîâàíèÿ èìïîðòà) äîëæíû èìåòü îãðàíè÷åí-
íûé õàðàêòåð: èñòîðè÷åñêèé îïûò ñâèäåòåëüñòâóåò î çàìåäëåíèè
ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è òåìïîâ ðîñòà ýôôåêòèâíîñòè ïðè
÷ðåçìåðíîì óâëå÷åíèè ïðîòåêöèîíèçìîì.
Ïîääåðæêà ñûðüåâûõ ïðîèçâîäñòâ, îðèåíòèðîâàííûõ íà
âíóòðåííèå è âíåøíèå ðûíêè, èìååò áîëüøîé ýêîíîìè÷åñêèé
ñìûñë ïðè óñëîâèè âíåäðåíèÿ íîâûõ òåõíîëîãèé. Ó÷àñòèå áþä-
æåòíûõ ñðåäñòâ â ðàçâèòèè ñûðüåâîãî ñåêòîðà ïðîìûøëåííîñ-
òè, ïî ìíåíèþ ñïåöèàëèñòîâ, äîëæíî èìåòü ôîðìó ôèíàíñèðî-
âàíèÿ ãåîëîãîðàçâåäî÷íûõ ðàáîò è ó÷àñòèÿ â ñîçäàíèè îïòè-
ìàëüíûõ çàêîíîäàòåëüíûõ óñëîâèé êàê äëÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ
ñûðüåâûõ ïðîèçâîäñòâ, òàê è äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ â íèõ ÷àñòíûõ
èíâåñòèöèé. Ïðÿìîå ó÷àñòèå ãîñóäàðñòâà (â òîì ÷èñëå è ðåãèî-
íà) â èíâåñòèðîâàíèè òàêæå âîçìîæíî, îäíàêî êðèòåðèåì òà-
êîãî èíâåñòèðîâàíèÿ äîëæíî áûòü íàëè÷èå êîíòðàêòîâ íà ïî-
ñòàâêó ñûðüåâûõ ðåñóðñîâ äëÿ ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêöèè ñ ãà-
ðàíòèðîâàííûì ñáûòîì.
Íàèáîëåå ÷àñòî ïðè÷èíîé êðèçèñíîãî ñîñòîÿíèÿ ïðåäïðèÿ-
òèÿ ÿâëÿåòñÿ íå îòñóòñòâèå ñðåäñòâ, äîñòàòî÷íîé òåõíè÷åñêîé îñ-
íàùåííîñòè, íå íàëè÷èå íà ðûíêàõ ðåãèîíà òîâàðîâ äðóãèõ ðåãè-
îíîâ èëè ñòðàí, à îòñóòñòâèå óñòîé÷èâûõ êîðïîðàòèâíûõ ñâÿçåé
ñ ïàðòíåðàìè. Çàäà÷à ðåãèîíàëüíûõ âëàñòåé  îêàçàòü ïîìîùü â
íàëàæèâàíèè ñèñòåì âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó ó÷àñòíèêàìè åäè-
íîãî áèçíåñ-ïðîöåññà, ãäå ðåàëèçóþòñÿ åäèíûå ñòðàòåãè÷åñêèå
ïëàíû, à îáðàçîâàâøèéñÿ â ðåçóëüòàòå êîðïîðàòèâíûõ ðåøåíèé
ðåñóðñ ÿâëÿåòñÿ îáùèì, èñïîëüçóåòñÿ äëÿ ñòèìóëèðîâàíèÿ èíâå-
ñòèöèîííîãî ïðîöåññà â èíòåðåñàõ ðàçâèòèÿ âñåé ñòðóêòóðû, à íå
â èíòåðåñàõ îòäåëüíîãî ïðåäïðèÿòèÿ.
Êàæäûé ðåãèîí îòëè÷àåòñÿ ñïåöèàëèçàöèåé ñâîåé ïðîìûø-
ëåííîñòè, êîòîðàÿ ñëîæèëàñü èñòîðè÷åñêè ïîä âëèÿíèåì ïðîöåñ-
ñîâ ðàçäåëåíèÿ òðóäà è îòìå÷åííûõ ðàíåå ôàêòîðîâ.  ðûíî÷íûõ
óñëîâèÿõ ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ îòðàñëåé è ïðîìûøëåííûõ êîð-
ïîðàöèé, ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé ïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîôèëÿ çàâè-
ñÿò îò êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè íà ðûí-
êàõ ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ (ìèðîâîì, ðîññèéñêîì, ìàêðîðåãèîíàëü-
íîì, ðåãèîíàëüíîì), à òàêæå çíà÷åíèåì îòðàñëè äëÿ ðåãèîíà
íàÿ ïîääåðæêà áþäæåòàìè ïðîèçâîäñòâà ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâà-
ðîâ, ïî ìíåíèþ ñïåöèàëèñòîâ, âîçìîæíà ëèøü â ðàìêàõ òåõíî-
ëîãè÷åñêèõ öåïî÷åê èëè ñòðóêòóðíûõ ñõåì. Ïðîòåêöèîíèñòñêèå
ìåðû (òèïà êâîòèðîâàíèÿ èìïîðòà) äîëæíû èìåòü îãðàíè÷åí-
íûé õàðàêòåð: èñòîðè÷åñêèé îïûò ñâèäåòåëüñòâóåò î çàìåäëåíèè
ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è òåìïîâ ðîñòà ýôôåêòèâíîñòè ïðè
÷ðåçìåðíîì óâëå÷åíèè ïðîòåêöèîíèçìîì.
     Ïîääåðæêà ñûðüåâûõ ïðîèçâîäñòâ, îðèåíòèðîâàííûõ íà
âíóòðåííèå è âíåøíèå ðûíêè, èìååò áîëüøîé ýêîíîìè÷åñêèé
ñìûñë ïðè óñëîâèè âíåäðåíèÿ íîâûõ òåõíîëîãèé. Ó÷àñòèå áþä-
æåòíûõ ñðåäñòâ â ðàçâèòèè ñûðüåâîãî ñåêòîðà ïðîìûøëåííîñ-
òè, ïî ìíåíèþ ñïåöèàëèñòîâ, äîëæíî èìåòü ôîðìó ôèíàíñèðî-
âàíèÿ ãåîëîãîðàçâåäî÷íûõ ðàáîò è ó÷àñòèÿ â ñîçäàíèè îïòè-
ìàëüíûõ çàêîíîäàòåëüíûõ óñëîâèé êàê äëÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ
ñûðüåâûõ ïðîèçâîäñòâ, òàê è äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ â íèõ ÷àñòíûõ
èíâåñòèöèé. Ïðÿìîå ó÷àñòèå ãîñóäàðñòâà (â òîì ÷èñëå è ðåãèî-
íà) â èíâåñòèðîâàíèè òàêæå âîçìîæíî, îäíàêî êðèòåðèåì òà-
êîãî èíâåñòèðîâàíèÿ äîëæíî áûòü íàëè÷èå êîíòðàêòîâ íà ïî-
ñòàâêó ñûðüåâûõ ðåñóðñîâ äëÿ ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêöèè ñ ãà-
ðàíòèðîâàííûì ñáûòîì.
     Íàèáîëåå ÷àñòî ïðè÷èíîé êðèçèñíîãî ñîñòîÿíèÿ ïðåäïðèÿ-
òèÿ ÿâëÿåòñÿ íå îòñóòñòâèå ñðåäñòâ, äîñòàòî÷íîé òåõíè÷åñêîé îñ-
íàùåííîñòè, íå íàëè÷èå íà ðûíêàõ ðåãèîíà òîâàðîâ äðóãèõ ðåãè-
îíîâ èëè ñòðàí, à îòñóòñòâèå óñòîé÷èâûõ êîðïîðàòèâíûõ ñâÿçåé
ñ ïàðòíåðàìè. Çàäà÷à ðåãèîíàëüíûõ âëàñòåé — îêàçàòü ïîìîùü â
íàëàæèâàíèè ñèñòåì âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó ó÷àñòíèêàìè åäè-
íîãî áèçíåñ-ïðîöåññà, ãäå ðåàëèçóþòñÿ åäèíûå ñòðàòåãè÷åñêèå
ïëàíû, à îáðàçîâàâøèéñÿ â ðåçóëüòàòå êîðïîðàòèâíûõ ðåøåíèé
ðåñóðñ ÿâëÿåòñÿ îáùèì, èñïîëüçóåòñÿ äëÿ ñòèìóëèðîâàíèÿ èíâå-
ñòèöèîííîãî ïðîöåññà â èíòåðåñàõ ðàçâèòèÿ âñåé ñòðóêòóðû, à íå
â èíòåðåñàõ îòäåëüíîãî ïðåäïðèÿòèÿ.
     Êàæäûé ðåãèîí îòëè÷àåòñÿ ñïåöèàëèçàöèåé ñâîåé ïðîìûø-
ëåííîñòè, êîòîðàÿ ñëîæèëàñü èñòîðè÷åñêè ïîä âëèÿíèåì ïðîöåñ-
ñîâ ðàçäåëåíèÿ òðóäà è îòìå÷åííûõ ðàíåå ôàêòîðîâ.  ðûíî÷íûõ
óñëîâèÿõ ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ îòðàñëåé è ïðîìûøëåííûõ êîð-
ïîðàöèé, ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé ïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîôèëÿ çàâè-
ñÿò îò êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè íà ðûí-
êàõ ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ (ìèðîâîì, ðîññèéñêîì, ìàêðîðåãèîíàëü-
íîì, ðåãèîíàëüíîì), à òàêæå çíà÷åíèåì îòðàñëè äëÿ ðåãèîíà

132