Основы и современные формы региональной промышленной политики. Точеная Т.И. - 42 стр.

UptoLike

Составители: 

42
Öåíòðàëüíûì çâåíîì ÏÏ Ðîññèè, îáåñïå÷èâàþùåé åå ýêî-
íîìè÷åñêóþ áåçîïàñíîñòü è íåçàâèñèìîñòü, ÿâëÿåòñÿ «ñîõðàíåíèå
ëèáî âîññòàíîâëåíèå ñèñòåìû öåí, îðèåíòèðîâàííîé íà îáåñïå÷å-
íèå ïîòðåáíîñòåé ñòðàíû â îñíîâíîì èç îòå÷åñòâåííûõ èñòî÷íè-
êîâ è íà ðîñò ïðîèçâîäñòâà çà ñ÷åò íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà
è ïåðåõîäà ê èííîâàöèîííîìó òèïó ðàçâèòèÿ ïðîìûøëåííîñòè. Àê-
òèâèçàöèÿ îñíîâíûõ ïðîöåññîâ ïåðåõîäà ê èííîâàöèîííîìó òèïó
ðàçâèòèÿ ïðîìûøëåííîñòè îáúåêòèâíî òðåáóåò îñîáîé ñîãëàñî-
âàííîñòè, âçàèìîñâÿçè ôèíàíñîâîé, íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé è ñòðóê-
òóðíîé ïîëèòèê ãîñóäàðñòâà... ïî öåëÿì, ýòàïàì, ðåçóëüòàòàì, ïðè-
îðèòåòàì, èíâåñòèöèîííîìó îáåñïå÷åíèþ è âìåñòå ñ òåì èõ îïðå-
äåëåííóþ îðãàíèçàöèîííóþ àâòîíîìíîñòü» [64].
Ïî ìíåíèþ áîëüøèíñòâà ðîññèéñêèõ ó÷åíûõ, ðóêîâîäèòå-
ëåé è âåäóùèõ ñïåöèàëèñòîâ, ñòðàòåãèÿ ÏÏ ñîâðåìåííîé Ðîññèè
äîëæíà âûãëÿäåòü ñëåäóþùèì îáðàçîì.
Ýòàï 1. Ìîáèëèçàöèÿ ðåçåðâîâ âíóòðåííåãî íàêîïëåíèÿ è
óêðåïëåíèÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî ÿäðà ìàøèíîñòðîåíèÿ ïðè ñîõðà-
íåíèè çàäåëîâ â íîâåéøèõ îòðàñëÿõ.
Ýòàï 2. Ïåðåõîä ê ðåñóðñîñáåðåãàþùèì òåõíîëîãèÿì â áà-
çîâûõ îòðàñëÿõ.
Ýòàï 3. Âîññòàíîâëåíèå íà îñíîâå ñîâðåìåííûõ òåõíîëîãèé
ìàññîâîãî îòå÷åñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà ïîòðåáèòåëüñêèõ áëàã äëè-
òåëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ.
Ýòàï 4. Ïåðåõîä ê èííîâàöèîííîé ìîäåëè ðàçâèòèÿ ýêîíî-
ìèêè íà îñíîâå óïðåæäàþùåãî ôîðìèðîâàíèÿ ñðàâíèòåëüíûõ
ïðåèìóùåñòâ (â òîì ÷èñëå ïóòåì èíñòèòóöèîíàëüíûõ ïðåîáðàçî-
âàíèé â ïðîìûøëåííîé ñôåðå).
Ñõåìà ôîðìèðîâàíèÿ êîíöåïöèè ãîñóäàðñòâåííîé ÏÏ ìî-
æåò áûòü ïðåäñòàâëåíà ñëåäóþùèìè ýòàïàìè:
1. Îáîñíîâàíèå è ðàíæèðîâàíèå íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ
(ïðèîðèòåòîâ) â ïðîìûøëåííîé ñôåðå.
2. Âûðàáîòêà ñèñòåìû òðåáîâàíèé, êîòîðûì äîëæåí îòâå-
÷àòü íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé è ïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ.
3. Îïðåäåëåíèå ïðèîðèòåòîâ ðàçâèòèÿ ïðîìûøëåííîñòè ñ
ó÷åòîì ðåñóðñîâ è äðóãèõ âîçìîæíîñòåé.
4. Êîíêðåòèçàöèÿ ìåõàíèçìà ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ÏÏ
â ïðîãðàììàõ è ñðåäíåñðî÷íûõ ïëàíàõ.
Îòïðàâíàÿ òî÷êà äëÿ âûñòðàèâàíèÿ êîíôèãóðàöèè ñèñòåì-
íîé ÏÏ èííîâàöèîííîãî òèïà  îïðåäåëåíèå ïðèîðèòåòîâ: êàê
îòíîñèòåëüíî öåëåé, òàê è îòíîñèòåëüíî ñðåäñòâ åå ðåàëèçàöèè.
     Öåíòðàëüíûì çâåíîì ÏÏ Ðîññèè, îáåñïå÷èâàþùåé åå ýêî-
íîìè÷åñêóþ áåçîïàñíîñòü è íåçàâèñèìîñòü, ÿâëÿåòñÿ «ñîõðàíåíèå
ëèáî âîññòàíîâëåíèå ñèñòåìû öåí, îðèåíòèðîâàííîé íà îáåñïå÷å-
íèå ïîòðåáíîñòåé ñòðàíû â îñíîâíîì èç îòå÷åñòâåííûõ èñòî÷íè-
êîâ è íà ðîñò ïðîèçâîäñòâà çà ñ÷åò íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà
è ïåðåõîäà ê èííîâàöèîííîìó òèïó ðàçâèòèÿ ïðîìûøëåííîñòè. Àê-
òèâèçàöèÿ îñíîâíûõ ïðîöåññîâ ïåðåõîäà ê èííîâàöèîííîìó òèïó
ðàçâèòèÿ ïðîìûøëåííîñòè îáúåêòèâíî òðåáóåò îñîáîé ñîãëàñî-
âàííîñòè, âçàèìîñâÿçè ôèíàíñîâîé, íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé è ñòðóê-
òóðíîé ïîëèòèê ãîñóäàðñòâà... ïî öåëÿì, ýòàïàì, ðåçóëüòàòàì, ïðè-
îðèòåòàì, èíâåñòèöèîííîìó îáåñïå÷åíèþ è âìåñòå ñ òåì èõ îïðå-
äåëåííóþ îðãàíèçàöèîííóþ àâòîíîìíîñòü» [64].
     Ïî ìíåíèþ áîëüøèíñòâà ðîññèéñêèõ ó÷åíûõ, ðóêîâîäèòå-
ëåé è âåäóùèõ ñïåöèàëèñòîâ, ñòðàòåãèÿ ÏÏ ñîâðåìåííîé Ðîññèè
äîëæíà âûãëÿäåòü ñëåäóþùèì îáðàçîì.
     Ýòàï 1. Ìîáèëèçàöèÿ ðåçåðâîâ âíóòðåííåãî íàêîïëåíèÿ è
óêðåïëåíèÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî ÿäðà ìàøèíîñòðîåíèÿ ïðè ñîõðà-
íåíèè çàäåëîâ â íîâåéøèõ îòðàñëÿõ.
     Ýòàï 2. Ïåðåõîä ê ðåñóðñîñáåðåãàþùèì òåõíîëîãèÿì â áà-
çîâûõ îòðàñëÿõ.
     Ýòàï 3. Âîññòàíîâëåíèå íà îñíîâå ñîâðåìåííûõ òåõíîëîãèé
ìàññîâîãî îòå÷åñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà ïîòðåáèòåëüñêèõ áëàã äëè-
òåëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ.
     Ýòàï 4. Ïåðåõîä ê èííîâàöèîííîé ìîäåëè ðàçâèòèÿ ýêîíî-
ìèêè íà îñíîâå óïðåæäàþùåãî ôîðìèðîâàíèÿ ñðàâíèòåëüíûõ
ïðåèìóùåñòâ (â òîì ÷èñëå ïóòåì èíñòèòóöèîíàëüíûõ ïðåîáðàçî-
âàíèé â ïðîìûøëåííîé ñôåðå).
     Ñõåìà ôîðìèðîâàíèÿ êîíöåïöèè ãîñóäàðñòâåííîé ÏÏ ìî-
æåò áûòü ïðåäñòàâëåíà ñëåäóþùèìè ýòàïàìè:
     1. Îáîñíîâàíèå è ðàíæèðîâàíèå íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ
(ïðèîðèòåòîâ) â ïðîìûøëåííîé ñôåðå.
     2. Âûðàáîòêà ñèñòåìû òðåáîâàíèé, êîòîðûì äîëæåí îòâå-
÷àòü íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé è ïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ.
     3. Îïðåäåëåíèå ïðèîðèòåòîâ ðàçâèòèÿ ïðîìûøëåííîñòè ñ
ó÷åòîì ðåñóðñîâ è äðóãèõ âîçìîæíîñòåé.
     4. Êîíêðåòèçàöèÿ ìåõàíèçìà ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ÏÏ
â ïðîãðàììàõ è ñðåäíåñðî÷íûõ ïëàíàõ.
     Îòïðàâíàÿ òî÷êà äëÿ âûñòðàèâàíèÿ êîíôèãóðàöèè ñèñòåì-
íîé ÏÏ èííîâàöèîííîãî òèïà — îïðåäåëåíèå ïðèîðèòåòîâ: êàê
îòíîñèòåëüíî öåëåé, òàê è îòíîñèòåëüíî ñðåäñòâ åå ðåàëèçàöèè.
42