Основы и современные формы региональной промышленной политики. Точеная Т.И. - 89 стр.

UptoLike

Составители: 

89
Èñïîëüçóÿ ìåòîäû èíäèêàòèâíîãî ïëàíèðîâàíèÿ, íå ñëåäó-
åò íåäîîöåíèâàòü êîìïëåêñ ìàðêåòèíãîâûõ êîììóíèêàöèé, ïðî-
öåññû ïîäãîòîâêè óñëîâèé äëÿ èíñòèòóöèîíàëèçàöèè ôóíêöèé,
ñîçäàíèÿ ñòðóêòóð ñîöèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè è êîðïîðàòèâíûõ
èíòåðåñîâ. Ïîíèìàíèå ðåãèîíà êàê êâàçèêîðïîðàöèè ìîæåò áûòü
ïîëåçíûì ïðè ôîðìèðîâàíèè è èñïîëüçîâàíèè ðåãèîíàëüíîé
ñîáñòâåííîñòè ñ âûãîäîé äëÿ òåððèòîðèàëüíîãî ñîîáùåñòâà.
Ïðèíöèïèàëüíûì ïîëîæåíèåì äëÿ ìîäåëèðîâàíèÿ ýêîíî-
ìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðåãèîíà ÿâëÿåòñÿ òîò ôàêò, ÷òî íà åãî òåððè-
òîðèè ïðîèñõîäèò êàê ôîðìèðîâàíèå, òàê è èñïîëüçîâàíèå ïðè-
ðîäíûõ ðåñóðñîâ è èìóùåñòâåííûõ êîìïëåêñîâ. Â îñíîâå ñèñòåìû
ìîáèëèçàöèè ðåñóðñîâ ëåæèò ãåîãðàôè÷åñêàÿ, ïðîñòðàíñòâåííàÿ
ñâÿçü ïîëèòèêè è ýêîíîìèêè. Ïðè÷åì â êà÷åñòâå îäíîãî èç íàèáî-
ëåå âàæíûõ ñëó÷àåâ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû âçàèìîîáìåíà
ìåæäó ôóíêöèîíàëüíûìè ïîäñèñòåìàìè ñîöèóìà (ñèñòåìû, êîí-
òðîëèðóþùåé ìîáèëèçàöèþ ðåñóðñîâ) îñîáî âûäåëÿþò èíâåñòè-
öèîííûé ïðîöåññ.
Íà òåððèòîðèè ðåãèîíà õîçÿéñòâóþò îòäåëüíûå ñàìîñòîÿ-
òåëüíûå ïðåäïðèÿòèÿ, ñòðóêòóðû êîðïîðàòèâíîãî òèïà, îðãàíû
âëàñòè, íàñåëåíèå, è âñå îíè èìåþò ñâîè èíäèâèäóàëüíûå èíòå-
ðåñû, íî ïðè ýòîì ìîæíî âûäåëèòü èõ îáùèé èíòåðåñ, çàêëþ÷à-
þùèéñÿ â óñòîé÷èâîì ðàçâèòèè ðåãèîíàëüíîé ñîöèî-ïðèðîäíî-
õîçÿéñòâåííîé ñèñòåìû. Êîðïîðàöèè, äåéñòâóÿ â èíòåðåñàõ ñîá-
ñòâåííèêîâ è îáåñïå÷èâàÿ âûñøèé óðîâåíü êîíêóðåíòîñïîñîá-
íîñòè, äîëæíû îòâå÷àòü îæèäàíèÿì îáùåñòâà, àêöèîíåðîâ, ñâî-
èõ ðàáîòíèêîâ, ó÷èòûâàòü ìíîãîîáðàçèå öåëåé, â òîì ÷èñëå îá-
ùåíàöèîíàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ. Èñõîäÿ èç ñòðàòåãè÷åñêèõ èí-
òåðåñîâ, êîðïîðàöèè çàèíòåðåñîâàíû â ôîðìèðîâàíèè ñòàáèëü-
íîé ñðåäû, âëèÿíèå êîòîðîé âûõîäèò çà ðàìêè ÷èñòî ðûíî÷íûõ
âçàèìîäåéñòâèé. Îäíàêî èçëîæåííàÿ òåîðåòè÷åñêàÿ ïîçèöèÿ íå
ðåàëèçóåòñÿ àâòîìàòè÷åñêè: òðåáóåòñÿ ðàçðàáîòêà ñîîòâåòñòâóþ-
ùèõ ìåõàíèçìîâ.
Ðåàëüíûå âîïðîñû èñïîëüçîâàíèÿ òåððèòîðèé çà÷àñòóþ ðå-
øàþòñÿ ðóêîâîäèòåëÿìè êðóïíûõ êîðïîðàöèé, êîíòðîëèðóþùèõ
êëþ÷åâûå ðåñóðñû ýòèõ òåððèòîðèé. Êðóïíûé êàïèòàë äîñòàòî÷-
íî ñâîáîäåí â òîì, ÷òîáû, ìèíóÿ àäìèíèñòðàòèâíûå áàðüåðû,
ðåàëèçîâàòü ñîáñòâåííûå èíòåðåñû. Ñî ñòîðîíû àäìèíèñòðàöèè
ðåãèîíîâ òðåáóþòñÿ îñîáûå ïîäõîäû äëÿ ðåàëüíîãî óñèëåíèÿ òðå-
áîâàíèé ê íåìó. Îïðåäåëÿÿ ýòè ïîäõîäû, ñëåäóåò èìåòü â âèäó,
     Èñïîëüçóÿ ìåòîäû èíäèêàòèâíîãî ïëàíèðîâàíèÿ, íå ñëåäó-
åò íåäîîöåíèâàòü êîìïëåêñ ìàðêåòèíãîâûõ êîììóíèêàöèé, ïðî-
öåññû ïîäãîòîâêè óñëîâèé äëÿ èíñòèòóöèîíàëèçàöèè ôóíêöèé,
ñîçäàíèÿ ñòðóêòóð ñîöèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè è êîðïîðàòèâíûõ
èíòåðåñîâ. Ïîíèìàíèå ðåãèîíà êàê êâàçèêîðïîðàöèè ìîæåò áûòü
ïîëåçíûì ïðè ôîðìèðîâàíèè è èñïîëüçîâàíèè ðåãèîíàëüíîé
ñîáñòâåííîñòè ñ âûãîäîé äëÿ òåððèòîðèàëüíîãî ñîîáùåñòâà.
     Ïðèíöèïèàëüíûì ïîëîæåíèåì äëÿ ìîäåëèðîâàíèÿ ýêîíî-
ìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðåãèîíà ÿâëÿåòñÿ òîò ôàêò, ÷òî íà åãî òåððè-
òîðèè ïðîèñõîäèò êàê ôîðìèðîâàíèå, òàê è èñïîëüçîâàíèå ïðè-
ðîäíûõ ðåñóðñîâ è èìóùåñòâåííûõ êîìïëåêñîâ. Â îñíîâå ñèñòåìû
ìîáèëèçàöèè ðåñóðñîâ ëåæèò ãåîãðàôè÷åñêàÿ, ïðîñòðàíñòâåííàÿ
ñâÿçü ïîëèòèêè è ýêîíîìèêè. Ïðè÷åì â êà÷åñòâå îäíîãî èç íàèáî-
ëåå âàæíûõ ñëó÷àåâ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû âçàèìîîáìåíà
ìåæäó ôóíêöèîíàëüíûìè ïîäñèñòåìàìè ñîöèóìà (ñèñòåìû, êîí-
òðîëèðóþùåé ìîáèëèçàöèþ ðåñóðñîâ) îñîáî âûäåëÿþò èíâåñòè-
öèîííûé ïðîöåññ.
     Íà òåððèòîðèè ðåãèîíà õîçÿéñòâóþò îòäåëüíûå ñàìîñòîÿ-
òåëüíûå ïðåäïðèÿòèÿ, ñòðóêòóðû êîðïîðàòèâíîãî òèïà, îðãàíû
âëàñòè, íàñåëåíèå, è âñå îíè èìåþò ñâîè èíäèâèäóàëüíûå èíòå-
ðåñû, íî ïðè ýòîì ìîæíî âûäåëèòü èõ îáùèé èíòåðåñ, çàêëþ÷à-
þùèéñÿ â óñòîé÷èâîì ðàçâèòèè ðåãèîíàëüíîé ñîöèî-ïðèðîäíî-
õîçÿéñòâåííîé ñèñòåìû. Êîðïîðàöèè, äåéñòâóÿ â èíòåðåñàõ ñîá-
ñòâåííèêîâ è îáåñïå÷èâàÿ âûñøèé óðîâåíü êîíêóðåíòîñïîñîá-
íîñòè, äîëæíû îòâå÷àòü îæèäàíèÿì îáùåñòâà, àêöèîíåðîâ, ñâî-
èõ ðàáîòíèêîâ, ó÷èòûâàòü ìíîãîîáðàçèå öåëåé, â òîì ÷èñëå îá-
ùåíàöèîíàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ. Èñõîäÿ èç ñòðàòåãè÷åñêèõ èí-
òåðåñîâ, êîðïîðàöèè çàèíòåðåñîâàíû â ôîðìèðîâàíèè ñòàáèëü-
íîé ñðåäû, âëèÿíèå êîòîðîé âûõîäèò çà ðàìêè ÷èñòî ðûíî÷íûõ
âçàèìîäåéñòâèé. Îäíàêî èçëîæåííàÿ òåîðåòè÷åñêàÿ ïîçèöèÿ íå
ðåàëèçóåòñÿ àâòîìàòè÷åñêè: òðåáóåòñÿ ðàçðàáîòêà ñîîòâåòñòâóþ-
ùèõ ìåõàíèçìîâ.
     Ðåàëüíûå âîïðîñû èñïîëüçîâàíèÿ òåððèòîðèé çà÷àñòóþ ðå-
øàþòñÿ ðóêîâîäèòåëÿìè êðóïíûõ êîðïîðàöèé, êîíòðîëèðóþùèõ
êëþ÷åâûå ðåñóðñû ýòèõ òåððèòîðèé. Êðóïíûé êàïèòàë äîñòàòî÷-
íî ñâîáîäåí â òîì, ÷òîáû, ìèíóÿ àäìèíèñòðàòèâíûå áàðüåðû,
ðåàëèçîâàòü ñîáñòâåííûå èíòåðåñû. Ñî ñòîðîíû àäìèíèñòðàöèè
ðåãèîíîâ òðåáóþòñÿ îñîáûå ïîäõîäû äëÿ ðåàëüíîãî óñèëåíèÿ òðå-
áîâàíèé ê íåìó. Îïðåäåëÿÿ ýòè ïîäõîäû, ñëåäóåò èìåòü â âèäó,

                                                            89