Основы теории государственных финансов и налогообложения. Торопыгин Г.Д. - 22 стр.

UptoLike

Составители: 

22
ñÿ íà ñëåäóþùèå âèäû: ëàã ðàñïîçíàíèÿ, ëàã ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé, ëàã
äåéñòâèÿ.
Ëàã ðàñïîçíàíèÿ — ïåðèîä âðåìåíè ìåæäó íàñòóïëåíèåì ýêîíî-
ìè÷åñêîãî íåðàâíîâåñèÿ è ìîìåíòîì åãî îñîçíàíèÿ.
Ëàã ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé — ýòî âðåìÿ ìåæäó ïðèçíàíèåì ýêîíî-
ìè÷åñêîãî íàðóøåíèÿ è ïðèíÿòèåì ïîëèòè÷åñêîãî ðåøåíèÿ. Çäåñü òðå-
áóåòñÿ âðåìÿ íà ïîäãîòîâêó ïðàâèòåëüñòâîì çàêîíîäàòåëüñòâà è ïðè-
íÿòèå ïàðëàìåíòîì ñîîòâåòñòâóþùåãî çàêîíà.
Ëàã äåéñòâèÿ ïðåäñòàâëÿåò âðåìÿ ìåæäó ïðèíÿòèåì ðåøåíèÿ î
ïðîâåäåíèè îïðåäåëåííîé ïîëèòèêè è åå ðåàëèçàöèåé.
Ïðè âûñîêîé èíôëÿöèè íàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ îáåñöåíèâàþòñÿ
çà ïåðèîä ñ ìîìåíòà íà÷èñëåíèÿ è äî ìîìåíòà èõ ïîñòóïëåíèÿ â
áþäæåò. Òàêîå âîçäåéñòâèå èíôëÿöèè íà ôèñêàëüíóþ ïîëèòèêó íà-
çûâàåòñÿ ýôôåêòîì Òàíçè-Îëèâåðà. Ñëåäîâàòåëüíî, ôàêòîð âðåìåíè
îñëîæíÿåò ïðîâåäåíèå äèñêðåöèîííîé íàëîãîâî-áþäæåòíîé ïîëèòè-
êè. Ýòîò ýôôåêò õàðàêòåðåí òîëüêî äëÿ äèñêðåöèîííîé ôèñêàëüíîé
ïîëèòèêè. Ýòîãî íåäîñòàòêà ëèøåí äðóãîé òèï ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé
ïîëèòèêè, à, èìåííî, àâòîìàòè÷åñêàÿ ôèñêàëüíàÿ ïîëèòèêà. Çäåñü îò-
ñóòñòâóåò âðåìåííîé ëàã ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé.
Àâòîìàòè÷åñêèå èëè âñòðîåííûå ñòàáèëèçàòîðû — ïàññèâíàÿ
ôèñêàëüíàÿ ïîëèòèêà, ïðè êîòîðîé ôàêòîðû ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ýêî-
íîìèêè, äåéñòâóþò íåçàâèñèìî îò ïðàâèòåëüñòâà. Çàêîíîäàòåëüíûé
îðãàí îïðåäåëÿåò òîëüêî ñòàâêè íàëîãîâ, à íå ðàçìåð íàëîãîâûõ ïî-
ñòóïëåíèé. Äåéñòâèå âñòðîåííûõ ñòàáèëèçàòîðîâ, îáåñïå÷èâàåò åñòå-
ñòâåííîå ïðèñïîñîáëåíèå ýêîíîìèêè ê ôàçàì äåëîâîé êîíúþíêòóðû
è ñîêðàùàþò âíóòðåííèé ëàã äî íóëÿ.
Íàèáîëåå èçâåñòíûìè âñòðîåííûìè ñòàáèëèçàòîðàìè ÿâëÿþòñÿ
ïðîãðåññèâíàÿ ñèñòåìà íàëîãîîáëîæåíèÿ, ïðîãðàììû ïî ïîääåðæàíèþ
ìàëîèìóùèõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ. Òåîðèÿ âñòðîåííûõ ñòàáèëèçàòîðîâ
îñíîâàíà íà ôóíêöèîíàëüíîé çàâèñèìîñòè ìåæäó íàöèîíàëüíûì äî-
õîäîì è íàëîãàìè (ñì. ðèñ. 1)
 ïåðèîä ïîäúåìà âñëåäñòâèå ðîñòà äîõîäîâ íàëîãè âçèìàþòñÿ
ïî áîëåå âûñîêèì ñòàâêàì, â ðåçóëüòàòå ÷åãî òåìï ðîñòà ðàñïîëàãàå-
ìîãî äîõîäà íà÷èíàåò îòñòàâàòü îò òåìïà ðîñòà íàöèîíàëüíîãî äîõîäà,
÷òî ñäåðæèâàåò ðîñò ïîòðåáèòåëüñêîãî ñïðîñà. Êðîìå òîãî, ïî ìåðå
ðîñòà äîõîäîâ ñíèæàþòñÿ çàòðàòû ãîñóäàðñòâà íà ñîöèàëüíûå ïîñî-
áèÿ. Â ðåçóëüòàòå ðîñò ñîâîêóïíîãî ñïðîñà ñäåðæèâàåòñÿ. Â ïåðèîä
ñïàäà, íàîáîðîò, íàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ â áþäæåò ïàäàþò èç-çà ñíè-
æåíèÿ ðåàëüíîãî ðàçìåðà ñîçäàâàåìîãî íàöèîíàëüíîãî äîõîäà. Â ýòîì
ñëó÷àå ó íàëîãîïëàòåëüùèêîâ îñòàåòñÿ çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ñðåäñòâ (òà