ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
50 51
ðå âñå ÷àùå âîçíèêàþò ñèòóàöèè, êîãäà ïðåäïðèíèìàòåëþ âûãîä-
íåé, îñòàâøóþñÿ îò óïëàòû íàëîãîâ ïðèáûëü ïðåâðàòèòü â öåííûå
áóìàãè èëè ïîëîæèòü â áàíê, íåæåëè ïðèîáðåòàòü íîâûå òåõíîëî-
ãèè. Ðåãóëèðîâàíèå íàëîãîâûõ îòíîøåíèé îñóùåñòâëÿåòñÿ ÷åðåç
êîíòðîëüíóþ è ñòèìóëèðóþùóþ ôóíêöèè.
Êîíòðîëüíàÿ ôóíêöèÿ ïðèçâàíà îòñëåæèâàòü êîëè÷åñòâåííûå
è êà÷åñòâåííûå ïàðàìåòðû íàëîãîîáëîæåíèÿ. Äðóãèìè ñëîâàìè,
íàëîãîâîå ðåãóëèðîâàíèå íåñåò íàãðóçêó êîíòðîëüíûõ ñâîéñòâ è
ïðîÿâëÿåòñÿ ýòî ÷åðåç íàëîãîâûå ñàíêöèè. Êîíòðîëüíàÿ ôóíêöèÿ
ïîçâîëÿåò îöåíèòü ýôôåêòèâíîñòü íàëîãîâîãî ìåõàíèçìà, îáåñïå-
÷èòü êîíòðîëü çà äâèæåíèåì ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ. Îñóùåñòâëåíèå
êîíòðîëüíîé ôóíêöèè íàëîãîâ, åå ïîëíîòà è ãëóáèíà â èçâåñòíîé
ìåðå çàâèñÿò îò íàëîãîâîé äèñöèïëèíû. Ñóòü åå â òîì, ÷òîáû íàëî-
ãîïëàòåëüùèêè (þðèäè÷åñêèå è ôèçè÷åñêèå ëèöà) ñâîåâðåìåííî è â
ïîëíîì îáúåìå óïëà÷èâàëè óñòàíîâëåííûå çàêîíîäàòåëüñòâîì íà-
ëîãè. Íàëîãîâûé êîíòðîëü ðåãëàìåíòèðóåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíûìè
çàêîíàìè (çàêîíû î ôóíêöèÿõ è çàäà÷àõ íàëîãîâûõ, àóäèòîðñêèõ
ñëóæá è ò. ä.) è ïðèìåíÿåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò êîíêðåòíîé ñèòóà-
öèè. Ðåçóëüòàòèâíîñòü íàëîãîâûõ ôóíêöèé ìîæåò îêàçàòüñÿ êàê
ïîçèòèâíîé, òàê è íåãàòèâíîé. Ïîçèòèâíûé ýôôåêò íàëîãîâ ñîñòî-
èò â òîì, ÷òî áû ìàêñèìàëüíî ðåàëèçîâàòü íàëîãîâûé ïîòåíöèàë è
äîñòèãíóòü ðàâíîâåñèÿ ìåæäó ôóíêöèÿìè, ò. å. ôîðìèðîâàíèå áþä-
æåòà, íå óùåìëÿþùåãî èíòåðåñîâ ïëàòåëüùèêîâ
Ñòèìóëèðóþùàÿ ôóíêöèÿ íàëîãîâ ðåàëèçóåìñÿ ÷åðåç ñèñòå-
ìó ëüãîò, èñêëþ÷åíèé, ïðåôåðåíöèé (ïðåäïî÷òåíèé). Äåéñòâóþùèå
ëüãîòû ïî íàëîãîîáëîæåíèþ ïðèáûëè ïðåäïðèÿòèé íàïðàâëåíû íà
ñòèìóëèðîâàíèå: ôèíàíñèðîâàíèÿ çàòðàò íà èííîâàöèîííîå ðàçâè-
òèå ïðîèçâîäñòâà; ìàëûõ ôîðì ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà; çàíÿòîñòè èí-
âàëèäîâ è ïåíñèîíåðîâ; áëàãîòâîðèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè â ñîöèàëü-
íî-êóëüòóðíîé è ïðèðîäîîõðàííîé ñôåðàõ. Ïðåôåðåíöèè óñòàíàâ-
ëèâàþòñÿ â âèäå èíâåñòèöèîííîãî íàëîãîâîãî êðåäèòà è öåëåâîé
íàëîãîâîé ëüãîòû äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ èíâåñòèöèîííûõ è èííîâà-
öèîííûõ çàòðàò. Ìåæäó ñòèìóëèðóþùåé è ðåãóëèðóþùåé ôóíêöè-
ÿìè åñòü îïðåäåëåííûå ðàçëè÷èÿ. Òàê, åñëè ðåãóëèðóþùàÿ ôóíê-
öèÿ îðèåíòèðîâàíà íà îòðàñëåâîé è íàðîäíîõîçÿéñòâåííûé óðîâíè,
òî ñòèìóëèðóþùèé ýôôåêò íàïðàâëåí, êàê ïðàâèëî, íà êîíêðåòíî-
ãî õîçÿéñòâóþùåãî ñóáúåêòà.
Ðàçíîíàïðàâëåííîñòü íàëîãîâûõ ôóíêöèé ïîðîæäàåò ïðîòèâî-
ðå÷èå ìåæäó èíòåðåñàìè ãîñóäàðñòâà è íàëîãîïëàòåëüùèêàìè. Äëÿ
ãîñóäàðñòâà âàæíûì ÿâëÿåòñÿ ìàêñèìèçàöèÿ íàëîãîâûõ ïîñòóïëå-
íèé, à äëÿ ïëàòåëüùèêîâ — ìèíèìèçàöèÿ íàëîãîâûõ èçúÿòèé. Êàê
âèäíî, ãîñóäàðñòâî è ïëàòåëüùèêè ïîëÿðíî îöåíèâàþò ðîëü íàëî-
ãîâ. Ñèñòåìà íàëîãîîáëîæåíèÿ, êîíöåíòðèðóÿ â áþäæåòå îáùå-
ñòâåííî íåîáõîäèìóþ äîëþ ôèíàíñîâ, íå äîëæíà ïîäðûâàòü èíòå-
ðåñû áèçíåñà. À ïîòîìó âàæíîå çíà÷åíèå èãðàåò ìàêñèìàëüíî âîç-
ìîæíîå ðàâíîâåñèå ìåæäó êîñâåííûìè è ïðÿìûìè íàëîãàìè,
ïîñêîëüêó ïåðâûå ðåàëèçóþò ôèñêàëüíóþ, à âòîðûå — ñòèìóëèðó-
þùóþ ôóíêöèþ. Âûÿâëåíèå ñîîòíîøåíèÿ ìåæäó îòäåëüíûìè íàëî-
ãàìè èëè ãðóïïîé íàëîãîâ, ñ îäíîé ñòîðîíû, îáùåé ñóììîé íàëîãî-
âûõ ïîñòóïëåíèé, ñ äðóãîé, ïîçâîëÿåò îïðåäåëèòü èõ ðîëü â ïðîâå-
äåíèè áþäæåòíîé è öåíîâîé ïîëèòèêå.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 24
- 25
- 26
- 27
- 28
- …
- следующая ›
- последняя »
