ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
98 99
äèëî ðÿä òåîðèé. Ñ èõ ïîìîùüþ ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü îïðå-
äåëèòü, êòî è â êàêèõ ðàçìåðàõ äåéñòâèòåëüíî íåñåò òÿæåñòü íàëîãî-
âîãî áðåìåíè. Ïðè÷èíîé ýòîìó ñëóæèò íåñîâïàäåíèå ïåðâîíà÷àëüíî-
ãî àäðåñàòà íàëîãà (ñóáúåêò íàëîãîîáëîæåíèÿ), è ñóáúåêòà, êîòî-
ðûé ôàêòè÷åñêè âîçìåùàåò èç ñâîåãî äîõîäà ïðè÷èòàþùóþñÿ
ïåðâîíà÷àëüíîìó àäðåñàòó ñóììó íàëîãîâîãî ïëàòåæà (íîñèòåëü íà-
ëîãà).
Àêòóàëüíîñòü ïðîáëåìû ïåðåëîæåíèÿ íàëîãîâ, çàêëþ÷àåòñÿ â
òîì, ÷òî, âî-ïåðâûõ, ðàñïðåäåëåíèå íàëîãîâîãî áðåìåíè ìåæäó íà-
ëîãîïëàòåëüùèêàìè, â òîì ÷èñëå è ñ ïîìîùüþ ïðîöåññà ïåðåëîæå-
íèÿ, ïðåäñòàâëÿåò èíòåðåñ ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîáëþäåíèÿ ïðèíöèïà
ñïðàâåäëèâîñòè è ðàâíîìåðíîñòè îáëîæåíèÿ. Âî-âòîðûõ, ïåðåëî-
æåíèå íàëîãîâ êàê ãëóáîêî ñêðûòûé ïðîöåññ, íåçàìåòíûé íà ïî-
âåðõíîñòè, çàòðàãèâàåò øèðîêèé ñïåêòð âîïðîñîâ ñîöèàëüíî-ýêîíî-
ìè÷åñêîé æèçíè îáùåñòâà è îêàçûâàåò âëèÿíèå íà íåå. Â-òðåòüèõ,
îíî âëèÿåò íà ôèñêàëüíóþ ïîëèòèêó ãîñóäàðñòâà, òàê êàê äâèæó-
ùåé ñèëîé ïåðåëîæåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ôèñêàëüíûé èíòåðåñ íàëîãîïëà-
òåëüùèêà óìåíüøèòü ñâîå íàëîãîâîå áðåìÿ, ÷òî ïðèâîäèò ê ñíèæå-
íèþ ïëàòåæåé â áþäæåò.
Îòâåòû íà ýòè âîïðîñû ìåðêàíòèëèñòû ñòàëè èñêàòü åùå â
XVII âåêå. Òåîðèè ïåðåëîæåíèÿ, ðàçðàáîòàííûå ïîëèòýêîíîìè÷åñ-
êîé íàóêîé â ýïîõó ìåðêàíòèëèçìà ñ èñïîëüçîâàíèåì àïðèîðíîãî
ìåòîäà ñ öåëüþ àáñîëþòíî òî÷íîãî îïðåäåëåíèÿ ñòåïåíè ïåðåëîæå-
íèÿ è íîñèòåëÿ êàæäîãî âèäà íàëîãà, íàçûâàþòñÿ àáñîëþòíûìè.
Èõ îñíîâîïîëîæíèêîì ñ÷èòàåòñÿ àíãëèéñêèé ôèëîñîô Ä. Ëîêê, â
1692 ã. ïðèøåäøèé ê âûâîäó, ÷òî âñå íàëîãè â êîíå÷íîì ñ÷åòå,
ïàäàþò íà ñîáñòâåííèêà çåìëè èëè âçèìàþòñÿ â ôîðìå ïðÿìîãî íà-
ëîãà íà çåìëþ, èëè â ñêðûòîé ôîðìå çà ñ÷åò ñíèæåíèÿ àðåíäíîé
ïëàòû çà çåìëþ.
Ôèçèîêðàòû âûñòóïèëè çà ïåðåëîæåíèå âñåõ íàëîãîâ íå íà
çåìëþ, êàê ìåðêàíòèëèñòû, à íà ÷èñòûé äîõîä ñ çåìëè, è ðàòîâàëè çà
ââåäåíèå åäèíîãî íàëîãà íà çåìëþ ñ öåëüþ èçáåæàíèÿ ïåðåëîæåíèÿ
è óêëîíåíèÿ, îò óïëàòû íàëîãà.
Òàêîãî æå ìíåíèÿ ïðèäåðæèâàëèñü è êëàññèêè ïîëèòýêîíîìèè.
Òàê, À. Ñìèò ñ÷èòàë, ÷òî íîñèòåëÿìè âñåõ íàëîãîâ â êîíå÷íîì èòîãå
ÿâëÿþòñÿ âëàäåëüöû çåìëè èëè áîãàòûå ïîòðåáèòåëè. Ïî åãî ìíå-
íèþ, íåïðåëîæíûìè ÿâëÿþòñÿ çåìåëüíûé íàëîã, íàëîãè íà ïåðåõîä
íåäâèæèìîñòè è ðîñêîøü. Äàëåå À. Ñìèò â ñâîåì îáîñíîâàíèè òåî-
ðèè ïîäàòíîé ñèñòåìû óâÿçàë íàëîãîâîå áðåìÿ ñ ðåíòîé, êîòîðóþ
ïîëó÷àåò ñîáñòâåííèê íåäâèæèìîãî èñòî÷íèêà äîõîäà. Íàëîãè íà
çàðàáîòíóþ ïëàòó îí ñòàâèò â çàâèñèìîñòü îò ýëàñòè÷íîñòè ïðåäëî-
æåíèÿ òðóäà. Ïðåäñòàâëÿåò èíòåðåñ ïðåäïîëîæåíèå î çàâèñèìîñòè
ìåæäó öåíîâîé ýëàñòè÷íîñòüþ ñïðîñà òîâàðû è íàëîãàìè. Öåííîñòü
èäåè À. Ñìèòà çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî îí ñîâåðøåííî ïðàâèëüíî
óâÿçûâàë ýêîíîìè÷åñêóþ ïðèðîäó íàëîãîîáëîæåíèÿ ñ äîáàâî÷íûì
ðåíòíûì äîõîäîì.
Ðèêàðäî, ïðîäîëæàòåëü ýêîíîìè÷åñêîãî ó÷åíèÿ À. Ñìèòà, â
«Íà÷àëàõ ïîëèòè÷åñêîé ýêîíîìèè» ïîêàçàë ñâÿçü ìåæäó öåíàìè ñïðîñà
è ïðåäëîæåíèÿ è íàëîãàìè. Óñòàíîâëåííûå èì çàâèñèìîñòè, áûëè
íàçâàíû ïîçæå ýëàñòè÷íîñòüþ ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ ïî öåíå.
Ä. Ðèêàðäî ðàçâèâàåò òåîðèè î òîì, ÷òî áðåìÿ íàëîãîâ íà ðåíòó íå
ìîæåò áûòü ïðîñòî ïåðåëîæåíî íà ïîêóïàòåëÿ, ïîòîìó ÷òî ýòî íàëîã
íà ôàêòîð, ïðåäëîæåíèå êîòîðîãî ôèêñèðîâàíî. Òîëüêî ïðè âàðüè-
ðîâàíèè ïðåäëîæåíèÿ áðåìÿ íàëîãà ïåðåêëàäûâàåòñÿ íà ðåíòó. Ïî-
ñêîëüêó íå âñÿ ðåíòà åñòü «÷èñòàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ðåíòà», ÷àñòü íàëî-
ãà ëîæèòñÿ íà ïðèáûëü. Ä. Ðèêàðäî ïîêàçàë òàê æå, êàêèì îáðàçîì
öåíà îáëîæåííîãî íàëîãîì òîâàðà äâèæåòñÿ ïî íàïðàâëåíèþ ê ðàâ-
íîâåñíîìó ñîñòîÿíèþ. Ýòî äâèæåíèå äëèòñÿ òåì äîëüøå, ÷åì äëè-
òåëüíåé èñïîëüçîâàíèå ðàññìàòðèâàåìîãî òîâàðà, ÷åì ìåíåå ýëàñòè÷-
íî åãî ïðåäëîæåíèå è ÷åì áîëåå ýëàñòè÷åí ñïðîñ íà íåãî. Àíàëèç
çàâèñèìîñòåé ìåæäó ýëàñòè÷íîñòüþ ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ è íàëîãà-
ìè ñòàë ïðîâîäèòüñÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì ìàðøàëëèàíñêîãî ó÷åíèÿ è
ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè ïîëåçíîñòè è ñïðîñà. Ýòè ýêîíîìèêî-ìàòåìà-
òè÷åñêèå îáîñíîâàíèÿ ïðèìåíÿþòñÿ â ñîâðåìåííûõ ýêîíîìè÷åñêèõ
òåîðèÿõ è òðàêòîâêàõ íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Ï. Ïðóäîíîì áûëà ðàçðàáîòàíà ïåññèìèñòè÷åñêàÿ òåîðèÿ ïåðå-
ëîæåíèÿ íàëîãîâ. Îí ñ÷èòàë, ÷òî âñÿêèé íàëîã â êîíå÷íîì èòîãå
ïåðåìåùàåòñÿ íà êîíå÷íûõ ïîòðåáèòåëåé. Ïîýòîìó íàëîãè âðåäíû
äëÿ ïðîñòîãî íàðîäà, à ïîòîìó è íåñïðàâåäëèâû. Ïî ýòîé êîíöåïöèè
íåâîçìîæíî âûÿâèòü çàêîíîìåðíîñòè íàëîãîáëîæåíèÿ.
Ôðàíöóçñêèé ýêîíîìèñò Í. Êàíàð (1800ã.) ïðåäëîæèë êîíöåï-
öèþ, êîòîðàÿ ïîëó÷èëà íàçâàíèå ïîçèòèâíîé (èëè, ïî ìíåíèþ
Ý. Ñåëèãìàíà, îïòèìèñòè÷åñêîé) òåîðèè ïåðåëîæåíèÿ. Îíà îñíî-
âûâàåòñÿ íà ïîñòóëàòàõ î òîì, ÷òî áëàãîäàðÿ ïåðåëîæåíèþ âñå íàëî-
ãè ïî èñòå÷åíèè âðåìåíè ðàñïðåäåëÿþòñÿ ìåæäó íàëîãîïëàòåëüùèêà-
ìè ïðîïîðöèîíàëüíî èõ ïëàòåæåñïîñîáíîñòè, âûãîäíû è íåîáõîäè-
ìû îáùåñòâó. Òåîðèÿ äèôôóçèè, èëè ðàñïûëåíèÿ íàëîãîâ, êàê èíà÷å
íàçûâàþò îïòèìèñòè÷åñêóþ òåîðèþ, ÿâëÿëàñü øàãîì âïåðåä â ðàçâè-
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 48
- 49
- 50
- 51
- 52
- …
- следующая ›
- последняя »
