ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
108 109
Åäèíñòâî áþäæåò çàêëþ÷àåòñÿ â åäèíîé ïðàâîâîé áàçå, åäè-
íîé äåíåæíîé ñèñòåìû, åäèíûõ ïðèíöèïàõ áþäæåòíîãî ïðîöåññà.
Åäèíñòâî áþäæåòà çàêëþ÷àåòñÿ êàê â åäèíîîáðàçíîì ïîðÿäêå ñî-
ñòàâëåíèÿ áþäæåòà, òàê è â åäèíîì áþäæåòíîì äîêóìåíòå. Êðîìå
òîãî, åäèíñòâî ïðåäïîëàãàåò ñîïîñòàâèìîñòü ÷àñòåé áþäæåòà ìåæ-
äó ñîáîé. Äëÿ ýòîãî ïðèìåíÿåòñÿ åäèíàÿ áþäæåòíàÿ êëàññèôèêà-
öèÿ, ò. å. ãðóïïèðîâêè äîõîäîâ è ðàñõîäîâ áþäæåòà ïî îäíîðîä-
íûì ïðèçíàêàì.
Ãîñóäàðñòâåííàÿ áþäæåòíàÿ ñèñòåìà Ðîññèè â íàñòîÿùåå
âðåìÿ âêëþ÷àåò â ñåáÿ òðè çâåíà:
• ôåäåðàëüíûé áþäæåò ÐÔ. ×åðåç ôåäåðàëüíûé áþäæåò ðàñ-
ïðåäåëÿåòñÿ è ïåðåðàñïðåäåëÿåòñÿ ÂÂÏ è íàöèîíàëüíûé äîõîä. Íà
íåãî âîçëîæåíà çàäà÷à ôèíàíñèðîâàíèÿ îáùåãîñóäàðñòâåííûõ ìå-
ðîïðèÿòèé, ñâÿçàííûõ îáîðîíîñïîñîáíîñòüþ ãîñóäàðñòâà, ðàçâèòè-
åì ôóíäàìåíòàëüíîé íàóêè è ò. ä.;
• áþäæåòû íàöèîíàëüíî — ãîñóäàðñòâåííûõ è àäìèíèñòðà-
òèâíî — òåððèòîðèàëüíûõ îáðàçîâàíèé (ðåãèîíàëüíûå). Ðåãèîíàëü-
íûå áþäæåòû îáåñïå÷èâàþò ôèíàíñèðîâàíèå çàäà÷, ðåøàåìûõ
ñóáúåêòàìè ôåäåðàöèè. Ñ èõ ïîìîùüþ ãîñóäàðñòâî âûðàâíèâàåò
óðîâíè ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Äîõîäû ðåãèî-
íàëüíûõ áþäæåòîâ ôîðìèðóþòñÿ çà ñ÷åò ñîáñòâåííûõ äîõîäîâ è
ðåãóëèðóþùèõ äîõîäîâ;
• ìåñòíûå áþäæåòû. Íà ìåñòíûå áþäæåòû âîçëîæåíû ôóíê-
öèè ôèíàíñèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè, ìåñò-
íîé ïðîìûøëåííîñòè, êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà.
Êàæäûé èç ýòèõ áþäæåòîâ èñïîëíÿåòñÿ îòäåëüíî.
Âàæíîå çíà÷åíèå ïðè ôîðìèðîâàíèè áþäæåòà èìååò ïðîöåññ
áàëàíñèðîâàíèÿ íèæåñòîÿùèõ áþäæåòîâ çà ñ÷åò âûøåñòîÿùèõ.
Áþäæåòíîå áàëàíñèðîâàíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ òðåìÿ ìåòîäàìè:
• çà÷èñëåíèå â äîõîä íèæåñòîÿùåãî áþäæåòà ÷àñòè äîõîäîâ
âûøåñòîÿùåãî çà ñ÷åò ðåãóëèðóþùèõ íàëîãîâ;
• äîòàöèÿ. Äîòàöèÿ — ôèíàíñèðîâàíèå äåíåã èç âûøåñòîÿùå-
ãî áþäæåòà íèæåñòîÿùåìó äëÿ ïîêðûòèÿ êàññîâîãî ðàçðûâà. Ïðè
ýòîì óñòàíàâëèâàþòñÿ ñóììà ðàçðûâà è âðåìÿ ðàçðûâà ìåæäó äî-
õîäàìè è ðàñõîäàìè.
• ñóáâåíöèÿ. Äîëåâîå ó÷àñòèå âûøåñòîÿùåãî áþäæåòà â öåëå-
âûõ ìåðîïðèÿòèÿõ íèæåñòîÿùåãî. Ïðè ýòîì ìåòîäå îñóùåñòâëÿåò-
ñÿ äîëåâîå ôèíàíñèðîâàíèå, îãîâàðèâàþòñÿ ñóììà è ñðîêè ôèíàí-
ñèðîâàíèÿ èç âûøåñòîÿùåãî áþäæåòà.
ÔÈÍÀÍÑÎÂÀß ÑÈÑÒÅÌÀ
Áþäæåòíàÿ ñèñòåìà è ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò
Áþäæåòíàÿ ñèñòåìà — ñîâîêóïíîñòü áþäæåòîâ ãîñóäàðñòâà,
àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ åäèíèö è àâòîíîìíûõ â áþäæåò-
íîì îòíîøåíèè èíñòèòóòîâ. Âåäóùèì çâåíîì ãîñóäàðñòâåííîé áþä-
æåòíîé ñèñòåìû ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò. Ãîñóäàðñòâåí-
íûé áþäæåò ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ðîñïèñü ãîñóäàðñòâåííûõ äîõî-
äîâ è ðàñõîäîâ çà îïðåäåëåííûé ïåðèîä, óòâåðæäåííóþ â
çàêîíîäàòåëüíîì ïîðÿäêå. Ñòðóêòóðà áþäæåòà ñòðàíû çàâèñèò, ïðåæäå
âñåãî, îò åå ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà. Â ñòðàíàõ èìåþùèõ óíè-
òàðíîå óñòðîéñòâî áþäæåòíàÿ ñèñòåìà èìååò äâà óðîâíÿ — ãîñóäàð-
ñòâåííûé è ìåñòíûé áþäæåòû. Â ñòðàíàõ ñ ôåäåðàòèâíûì ãîñóäàð-
ñòâåííûì óñòðîéñòâîì èìååòñÿ òðåòüå, ïðîìåæóòî÷íîå çâåíî — áþä-
æåòû øòàòîâ, çåìåëü, îáëàñòåé èëè èíûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ
îáðàçîâàíèé.
Ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé öåíòðàëüíîå çâå-
íî ôèíàíñîâîé ñèñòåìû. ×åðåç ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò ãîñóäàð-
ñòâî îðãàíèçóåò ïåðåðàñïðåäåëåíèå ñðåäñòâ ìåæäó ðåãèîíàìè, ìåæäó
îòðàñëÿìè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà.
 ïðîöåññå ñâîåãî ðàçâèòèÿ, âûðàáîòàëèñü íåêîòîðûå îñíîâ-
íûå ïðèíöèïû, êîòîðûì äîëæåí ñîîòâåòñòâîâàòü áþäæåò:
1) ïîëíîòà áþäæåòà;
2) åäèíñòâî áþäæåòà;
3) ðåàëüíîñòü (ïðàâäèâîñòü) áþäæåòà;
4) ãëàñíîñòü áþäæåòà.
Ïîä ïîëíîòîé áþäæåòà ïîíèìàåòñÿ âêëþ÷åíèå â áþäæåò âñåõ
äîõîäîâ è ðàñõîäîâ ïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíîâ. Ñ òî÷êè çðåíèÿ
ïîëíîòû ðàçëè÷àþò áþäæåò áðóòòî è áþäæåò íåòòî.
 áþäæåò áðóòòî âêëþ÷àþòñÿ âñå âàëîâûå äîõîäû è âàëî-
âûå ðàñõîäû ãîñóäàðñòâà, à â áþäæåò íåòòî — òîëüêî ÷èñòûå
äîõîäû è ðàñõîäû. Íà ñòàäèè ïðèíÿòèÿ áþäæåòà Ãîñóäàðñòâåííàÿ
äóìà âûñòóïàåò çà áþäæåò áðóòòî, èáî ýòî ïîçâîëÿëî åé ïîëíåå
êîíòðîëèðîâàòü äåÿòåëüíîñòü ïðàâèòåëüñòâà. Íàîáîðîò, ïðàâèòåëü-
ñòâî ñòàðàåòñÿ ïî âîçìîæíîñòè èçáåãàòü ýòîãî ïðèíöèïà, èáî áþä-
æåò íåòòî ïîçâîëÿåò òùàòåëüíåå ñêðûâàòü äîïîëíèòåëüíûå èñòî÷-
íèêè äîõîäíîé ÷àñòè áþäæåòà è íàïðàâëåíèå ðàñõîäîâ. Ñëåäîâà-
òåëüíî, äîëæåí áûòü ñîñòàâëåí òàêîé áþäæåò, â êîòîðîì îòðàæàþòñÿ
âñå äîõîäû è ðàñõîäû ãîñóäàðñòâà.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 53
- 54
- 55
- 56
- 57
- …
- следующая ›
- последняя »
