Арбитражный процесс. Травкин А.А - 173 стр.

çíàòü èõ íåçàêîííûìè.  ñâîþ î÷åðåäü ãîñóäàðñòâåííîìó îðãà-
íó ïðåäîñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü äîêàçàòü ñóäó çàêîííîñòü ñâî-
èõ äåéñòâèé è íåïðàâîìåðíîñòü òðåáîâàíèé çàÿâèòåëÿ.
     Íàëè÷èå ñïîðà î ïðàâå ÿâëÿåòñÿ îáùåé ÷åðòîé, õàðàêòå-
ðèçóþùåé êàê äåëà, âîçíèêàþùèå èõ àäìèíèñòðàòèâíûõ è
èíûõ ïóáëè÷íûõ ïðàâîîòíîøåíèé, òàê è äåëà èñêîâîãî ïðî-
èçâîäñòâà. Îäíàêî ìåæäó íèìè åñòü è íåêîòîðûå ðàçëè÷èÿ,
çàêëþ÷àþùèåñÿ ïðåæäå âñåãî â õàðàêòåðå ñïîðà.  èñêîâûõ
äåëàõ ñïîð âîçíèêàåò èç ãðàæäàíñêèõ è îäíîòèïíûõ ñ íèìè
ïðàâîîòíîøåíèé, ñóáúåêòû êîòîðûõ þðèäè÷åñêè ðàâíû ìåæ-
äó ñîáîé. Íàïðîòèâ, äëÿ ó÷àñòíèêîâ àäìèíèñòðàòèâíûõ, íà-
ëîãîâûõ, áþäæåòíûõ, òàìîæåííûõ, âàëþòíûõ è èíûõ ïóáëè÷-
íûõ ïðàâîîòíîøåíèé õàðàêòåðíû îòíîøåíèÿ âëàñòè è ïîä-
÷èíåíèÿ. Îäíàêî ýòî íåðàâåíñòâî ñóùåñòâóåò èñêëþ÷èòåëü-
íî â ìàòåðèàëüíî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèÿõ.  ñëó÷àå æå âîçíèê-
íîâåíèÿ ñïîðà î ïðàâå è çàÿâèòåëü, è îðãàí (ëèöî), ÷üè äåé-
ñòâèÿ îñïàðèâàþòñÿ â ïðîöåññå, ñòàíîâÿòñÿ ïîëíîñòüþ ðàâ-
íîïðàâíûìè.
     Âûäåëåíèå â ÀÏÊ àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà
îáóñëîâëåíî òåì, ÷òî îòíîøåíèÿ ìåæäó îðãàíàìè âëàñòè è
þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè è èíäèâèäóàëüíûìè ïðåäïðèíèìàòå-
ëÿìè èìåþò îïðåäåëåííóþ ñïåöèôèêó, ÷òî òðåáóåò îñîáîé
ïðîöåäóðû èõ ðàçðåøåíèÿ. Ýòà ïðîöåäóðà äîëæíà îáåñïå÷èòü
«âûðàâíèâàíèå» â ïîëîæåíèè ñòîðîí ÷åðåç ïðîöåññóàëüíûå
ãàðàíòèè, êîòîðûå âêëþ÷àþò â ñåáÿ íåêîòîðûå èçúÿòèÿ è èñ-
                                                  2
êëþ÷åíèÿ èç îáùèõ ïðàâèë èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà .
     Ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà â ïîðÿäêå àäìèíèñòðàòèâíîãî
ñóäîïðîèçâîäñòâà àðáèòðàæíûé ñóä âûïîëíÿåò äâå ôóíêöèè:
     1) çàùèòû ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ëèö, îñóùåñòâëÿþ-
ùèõ ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ è èíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ äåÿòåëü-
íîñòü â ñïîðå ñ îðãàíîì, íàäåëåííûì âëàñòíûìè ïîëíîìî÷è-
ÿìè ïî îòíîøåíèþ ê ýòèì ëèöàì;
     2) ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ çà äåéñòâèÿìè ãîñóäàðñòâåííûõ
îðãàíîâ, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, èíûõ îðãàíîâ è
äîëæíîñòíûõ ëèö, â ïðîöåññå ðåàëèçàöèè ïðàâîìî÷èé êîòî-
ðûõ çàòðàãèâàåòñÿ ñôåðà ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé ýêî-
íîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.
     Ê êàòåãîðèè äåë, âîçíèêàþùèõ èç àäìèíèñòðàòèâíûõ è
èíûõ ïóáëè÷íûõ ïðàâîîòíîøåíèé, ñò. 29 ÀÏÊ îòíîñèò:
     1) äåëà îá îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ;
                           – 173 –