Отечественная история. Трубникова Н.В - 241 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

К середине 1990-х гг. позиции региональных властей во взаимоот-
ношениях с Москвой заметно усилились. Стремясь укрепить свой
контроль над органами судебной и законодательной власти, Президент
Ельцин добился, чтобы Совет Федерации формировался не из избран-
ных депутатов, а из глав законодательных собраний регионов и глав
администраций субъектов Федерации. Пока губернаторы большинства
регионов назначались Президентом, эта модель власти была эффектив-
на. Но как только все они стали избираться населением, Совет Федера-
ции превратился во влиятельный орган, который представлял интересы
регионов и существенно ограничивал президентскую власть.
Лишь с 1998 г. федеральные власти стали более энергично регули-
ровать федеративные отношения. Этому способствовали и финансовый
кризис 1998 г., и неправовые действия руководства некоторых субъек-
тов Федерации. С осени 1998 г. правительство Е. Примакова практиче-
ски прекратило процесс разработки и подписания новых договоров
о разграничении предметов ведения и полномочий.
Очередной этап в становлении федерации в России связан с так на-
зываемой «федеративной революцией» нового Президента В. Путина.
Толчком к ее проведению послужило новое обострение ситуации на Се-
верном Кавказе. В августе 1999 г. отряды полевых командиров Басаева
и Хаттаба вторглись в Дагестан, но были разбиты. В сентябре 1999 г.
боевики взорвали несколько жилых домов в Москве, Каспийске и Вол-
годонске. Эти террористические акты окончательно изменили обще-
ственное мнение в отношении чеченской проблемы: стало ясно, что
мирное сосуществование с Ичкерией невозможно. В сентябре 1999 г. в
Чечню вновь были введены федеральные войска, которые в январе –
феврале 2000 г. штурмом взяли Грозный. Начались переговоры с раз-
личными группировками чеченского общества, в результате которых в
2003 г. видный духовный лидер Чечни муфтий А. Кадыров был избран
Президентом Чеченской республики. Но эти выборы не были признаны
многими полевыми командирами, и партизанская война в Чечне про-
должилась; 9 мая 2004 г. Кадыров был убит в результате взрыва на ста-
дионе в Грозном.
Главными законодательными мероприятиями федеративных преоб-
разований стали реформа Совета Федерации, создание института пол-
предов Президента в федеральных округах, а также поправки к законам
о принципах организации региональных органов государственной вла-
сти и органов местного самоуправления.
В мае 2000 г. указом Президента В.В. Путина была образована но-
вая система управления федеральными органами исполнительной вла-
сти в регионах. Страна была поделена на семь федеральных округов
241

Страницы