Отечественная история. Трубникова Н.В - 240 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

тическим путем. Через три месяца Д. Дудаев был убит. Пост Президента
Чечни занял полевой командир З. Яндарбиев, а командование войсками
Дудаева принял бывший советский генерал А. Масхадов. В августе 1996 г.
чеченские формирования захватили г. Грозный и вытеснили оттуда фе-
деральные войска. 30 августа 1996 г. в городе Хасавюрте между полно-
мочным представителем российского Президента А. Лебедем и А. Мас-
хадовым было подписано соглашение о прекращении боевых действий
и выводе из Чечни российских войск, а в январе 1997 г. Масхадов был
избран Президентом Чечни. Однако фактически власть в республике
перешла в руки многочисленных «полевых командиров» – лидеров не-
законных вооруженных формирований. События на Северном Кавказе
ясно продемонстрировали ослабление государственной власти в России
и невозможность сохранения территориального единства страны одни-
ми только военными средствами.
В результате описанных процессов в России сложилась специфиче-
ская федеративная система, которой, по мнению исследователей, прису-
щи следующие черты:
• смешанный национально-государственный и административ-
но-территориальный характер построения Федерации;
• правовое неравенство статусов субъектов Федерации, проявляю-
щее себя в различиях между республиками и остальными регионами,
наличии субъектов Федерации, входящих одновременно в состав других
субъектов по «принципу матрешки» (например, Ханты-Мансийский и
Ямало-Ненецкий автономный округа являются составными частями Тю-
менской области);
• асимметричность масштабов федеральных единиц и соответ-
ственно неравный вес голосов проживающего в них населения (поэтому
Российскую Федерацию иногда даже именуют «федерацией слонов
и муравьев»: по площади территорий Республика Саха больше Респуб-
лики Северная Осетия в 388 раз, по численности населения Москва
больше Эвенкийского автономного округа в 443 раза);
• экономическое, социальное и политическое неравенство регионов,
которые значительно отличаются друг от друга по условиям жизни и тру-
да граждан, по степени эффективности социальной инфраструктуры (по
уровню бюджетных доходов на душу населения Ямало-Ненецкий авто-
номный округ превосходит Республику Ингушетия в 178 раз);
• дотационность большинства субъектов Федерации, а следова-
тельно, их зависимость от субвенций федеральной власти. В разное вре-
мя федеральные ассигнования покрывали до 84 % расходов бюджета
Республики Алтай, до 81 % – Калмыкии, до 79 % – Тывы, 88 % – Даге-
стана, 91 % – Ингушетии.
240

Страницы