Отечественная история (XIX-XX вв.). Часть II. Трубникова Н.В - 154 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

По Конституции Россия – демократическое государство с респуб-
ликанской формой правления, в действительности мы имеем дело с
«президентской республикой», в которой глава государства обладает
огромными полномочиями по формированию Правительства и выра-
ботке основных направлений внутренней и внешней политики. Это при-
водит к тому, что многие решения главы государства (особенно это ка-
салось действий первого Президента) зависят от компетенции окружаю-
щих Президента лиц, а Правительство России – малосамостоятельно и
постоянно находится под угрозой роспуска (при нынешнем Президенте,
В. В. Путине, премьер-министр М. Касьянов официально получил ста-
тус технического координатора Кабинета министров). Другими слова-
ми, принятый вариант Конституции РФ был разработан под сильную
президентскую власть, которой ни парламент, ни Конституционный суд
не в состоянии противостоять. И хотя для монополизации власти в Рос-
сии нет особых оснований, концентрация государственной власти в ру-
ках Президента является опасной тенденцией. Если учесть, что государ-
ственная власть проводит политику, снижающую жизненный уровень
большинства населения (5 % ВВП Россия ежегодно должна выплачи-
вать по внешнему долгу, а на все внутренние доходы остается почти
столько, сколько в маленькой африканской стране типа Буркина-Фасо –
порядка 8 % ВВП; у государства не хватает денег ни на армию, ни на
культуру, ни на образование), то легитимность её может стать пробле-
матичной.
Такая конституционная коллизия создает в России ситуацию
перманентного конфликта между законодательной и исполнительной
ветвями власти. С целью его устранения Президент В. В. Путин (избран
на пост Президента 26 марта 2000 г. путем всенародного голосования)
наметил курс на более четкое разделение компетенций разных ветвей
власти, с одной стороны, с другой – пытается укрепить властную верти-
каль, используя институт федеральных округов (Указом Президента
№ 849 от 13 мая 2000 г. было образовано 7 федеральных округов во гла-
ве с окружными представителями президента), изменить состав Совета
Федерации, лишив губернаторов статуса законодателей. Теперь главная
проблема российской государственности состоит в том, что разные вет-
ви власти систематически нарушают российское законодательство, в
т. ч. Конституцию.
Совершенно очевидно, что современная Россия отнюдь не являет-
ся правовым государством. Принцип разделения властей на практике не
работает. Концепция сдержек и противовесов не реализуется. Авторитет
власти выше авторитета закона, поэтому действует не сила закона, а
сила власти, господствует не власть права, а право власти. Для фор-
154

Страницы