Ювенальное право. Ветошкин С.А. - 21 стр.

   В российском законодательстве в конце 19 в. уже содержались юридические
нормы, уменьшающие тяжесть уголовного наказания несовершеннолетним и
повышающие их юридическую защиту в уголовном судопроизводстве. При
этом привлечение к уголовной ответственности по Указу Екатерины II от 26
июня 1765 г. и по Уложению 1845 г. допускалось с десятилетнего возраста (ст.
ст. 137, 137-I, 138 Уложения о наказаниях). Малолетними признавались дети,
не достигшие десятилетнего возраста. Они признавались невменяемыми и
передавались родителям, родственникам и опекунам без предания суду.
   Закон от 2 июля 1897 г. «О малолетних и несовершеннолетних
преступниках», сохранявший наказание для несовершеннолетних в виде
заключения в тюрьму, предусматривал для них специальные помещения.
   Во второй половине 19 в. в мире под влиянием прогрессивных идей в
области философии, педагогики и юриспруденции постепенно стало
изменяться      отношение    к    несовершеннолетним      правонарушителям.
Карательные функции государственных правовых систем заменяются
воспитательными,       упрощаются     судебные    процедуры      по    делам
несовершеннолетних, создаются специальные учреждения для содержания
детей и подростков, совершивших правонарушения.
   В 1824 г. в Нью-Йорке был создан первый реформаторий для детей и
подростков с целью оградить их от совместного содержания в тюрьмах с
взрослыми преступниками.
   В 1831 г. в штате Иллинойс в США принимается закон, предусматривающий
смягчение уголовных наказаний для несовершеннолетних за некоторые виды
преступлений.
   Уменьшение       карательных    функций     происходило    благодаря    и
распространению ювенальной юстиции.
   Следует отметить, что заметное влияние на усиление ответственности
несовершеннолетних оказывает повышение уровня преступности и
реагирование на него государственной правовой системы. В 1922 г. был принят
УК РСФСР, который усиливал репрессивную уголовную политику в
отношении несовершеннолетних, согласно ст. 18 УК РСФСР к
несовершеннолетним в возрасте от 16 до 17 лет могли применяться те же виды
наказаний, что и к взрослым, вплоть до смертной казни. Вскоре в статью 33 УК
РСФСР было внесено примечание, по которому смертная казнь к лицам в
возрасте до 18 лет (на момент совершения преступления) не применяется.
   В 30-40-е годы 20 в. массовые политические репрессии, нарушения прав
человека в нашей стране не обошли стороной и несовершеннолетних.
   Ювенальная политика в постсоветский период характеризуется отсутствием
целенаправленности, бессистемностью и финансовой необеспеченностью.
Развал СССР в 90-е годы и социально-экономический кризис привели к
закрытию предприятий, безработице, невыплате зарплат и пенсий.
   Интенсивное перераспределение государственной собственности обострило
криминальную обстановку в стране. Проблемы выживания оттеснили на второй
план вопросы воспитания и образования детей, которые в данной ситуации
оказались самой незащищенной категорией. Последствия социальных
                                     21