История России. Ч. 5. Вишленкова Е.А - 46 стр.

      Государственный совет. Высшим законосовещательным органом в
стране продолжал оставаться Государственный совет, созданный еще в
1810 г. Во второй половине XIX в. Государственный совет состоял из трех
Департаментов − законов, гражданских и духовных дел и экономии. В
1900 г. был создан Департамент промышленности, наук и торговли. Все
члены Государственного совета назначались лично царем из числа наибо-
лее родовитых и высокопоставленных чиновников империи. По должности
в состав Совета входили министры. За вторую половину XIX века числен-
ность членов этого государственного учреждения возросла с 48 человек в
1853 г. до 86 в 1903 г. Председателями Государственного совета последо-
вательно были великие князья Константин Николаевич с 1865 по 1881 год
и Михаил Николаевич с 1881 по 1905 г. Председательство великих князей
подчеркивало высокий статус этого учреждения.
      Государственный совет сыграл важную роль в разработке и проведе-
нии в жизнь реформ 60−70-х годов, других важнейших законодательных
актов. Однако его решения не были обязательны для царя. Нередко импе-
ратор утверждал мнение не большинства, а меньшинства членов Государ-
ственного совета.
      Комитет министров. Весьма заметную роль играл Комитет Минист-
ров. Он был создан в 1802 г. одновременно с министерствами. В его состав
входили министры, руководители ведомств на правах министерств, руко-
водители департаментов Государственного совета и лица по назначению
царя. В 1903 г. общее число членов Комитета Министров достигало 24. В
пореформенный период Комитет возглавлялся опытными и влиятельными
государственными деятелями, среди которых выделялись граф П.Н.Иг-
натьев (1872-1879), граф П.А.Валуев (1879-1881), Н.Х.Бунге (1887-1895).
      Главной задачей Комитета Министров было совместное обсуждение
министрами и приравненными к ним лицами дел, требовавших согласова-
ния между несколькими ведомствами или в том случае, если разрешение
таких дел превышало полномочия отдельных руководителей. Во второй
половине XIX века на утверждение Комитета Министров поступали также
уставы акционерных обществ, компаний, банков, положения о биржах. Им
рассматривались вопросы о строительстве железных дорог в стране, унич-
тожении вредных с политической точки зрения изданий, об усилении по-
лиции, власти губернаторов на местах и ряд других самых разнообразных
дел. Решения Комитета Министров приобретали силу закона только после
утверждения их императором.
      Сенат. Значение Сената во второй половине XIX века существенно
не изменилось по сравнению с предыдущим периодом. Он по-прежнему
выполнял роль высшего органа суда и надзора за исполнением государст-
венного законодательства. Вместе с тем, судебная реформа 1864 г. привела
                                  50