История России. Ч. 5. Вишленкова Е.А - 48 стр.

      Права, внутреннюю организацию, порядок деятельности и делопро-
изводства министерств и приравненных к ним ведомств определяло разра-
ботанное М.М.Сперанским и опубликованное еще в 1811 г. «Общее учре-
ждение министерств». Министры и главноуправляющие назначались и
увольнялись лично царем. Министр имел одного или нескольких товари-
щей (заместителей). Министерства подразделялись на департаменты, де-
партаменты - на отделения (экспедиции), отделения - на столы. Министры
обязаны были предоставлять царю ежегодные отчеты о деятельности своих
ведомств. Однако отчеты предоставлялись не регулярно, и к концу XIX в.
их составление почти прекратилось.
      Ведущую роль играли министерства внутренних дел, финансов и
иностранных дел.
      Особое положение Министерства внутренних дел было обусловлено
многочисленностью, разнообразием и важностью его функций, среди кото-
рых особо выделялись два основных направления – административно-
хозяйственное и административно-полицейское. На это министерство было
возложено проведение в жизнь крестьянской реформы 1861 г., цензурной
реформы 1865 г., осуществляло оно надзор за деятельностью органов зем-
ского и городского самоуправления, ведало с небольшими перерывами по-
чтой и телеграфом, сбором и обработкой статистических сведений, выпол-
няло ряд других многочисленных функций. В состав Министерства вхо-
дили Департамент полиции и аппарат Отдельного корпуса жандармов, ру-
ководившие борьбой с преступностью, политическим терроризмом и рево-
люционным движением в стране.
      Пост министра внутренних дел всегда рассматривался в качестве од-
ного из ключевых в системе государственных должностей. Не случайно его
занимали такие крупные политические фигуры, как С.С.Ланской,
П.А.Валуев, Н.П.Игнатьев, Д.А.Толстой, И.Н.Дурново, И.Л.Горемыкин.
Чаще чем другие министры, а в некоторые исторические периоды практи-
чески ежедневно, министр внутренних дел встречался с императором, док-
ладывал о положении дел в стране.
      Вторым по значению было Министерство финансов. Именно этим
министерством были осуществлены важнейшие реформы в области креди-
та, бюджетной, налоговой системы и государственного контроля. Все уп-
равление торговлей, как внутренней, так и внешней, было сосредоточено в
Департаменте торговли и мануфактур Министерства финансов. Служащи-
ми этого департамента являлись и фабричные инспектора, следившие за
соблюдением фабричного законодательства, введение которого началось в
России в 80-е годы XIX в. Усиление железнодорожного строительства и
передача из Министерства путей сообщения в Министерство финансов дел
о железнодорожных тарифах повлекли за собой создание в составе послед-
                                  52