Социально-экономическое развитие Российского и зарубежного Севера. Витязева В.А - 184 стр.

UptoLike

-183-
8.4. Северная экологическая политика. Концепция комплексного
освоения природных ресурсов
В период административно-плановой экономики в стране
сложился экстенсивный ресурсозатратный механизм развития. За годы
рыночных реформ положение усугубилось. В расчете на единицу ВВП
(в сопоставимых ценах) возросли удельная добыча многих видов
минеральных ресурсов, забор воды из природных источников и сброс
загрязненных сточных вод, образование токсичных отходов.
Существенно сократились затраты на геологоразведку, объемы добычи
полезных ископаемых восполняются геологоразведочными работами
лишь на 40-60%, почти прекращены работы в области космической и
морской геологии. Резкий рост тарифов естественных монополий на
энергию и транспорт обусловил перевод значительного количества
балансовых запасов полезных ископаемых в забалансовые.
Падение обеспеченности запасами горнодобывающих
предприятий в ряде регионов ставит под вопрос перспективы
существования целых хозяйственных комплексов и городов, усиливает
социальную напряженность. Удельный расход природных ресурсов на
единицу ВВП в России в два-три раза выше, чем в экономически
развитых странах, соответственно выше выбросы в окружающую среду
отходов. Цены на сырье в стране растут быстрее, чем цены на товары,
услуги и капитал, причем темпы роста внутренних цен существенно
выше мировых.
Снижение государственного контроля за загрязнением
окружающей среды, приватизация предприятий, износ основных
фондов как следствие сокращения инвестиций - все это привело к
ухудшению технологии добычи и переработки природных ресурсов,
возникновению нескольких крупных техногенных катастроф, таких, как
разлив нефти под г. Усинском в 1994 г. в Республике Коми.
Международные наблюдатели и российские исследователи
констатируют стремление добывающих предприятий получать из недр
наиболее рентабельное сырье, не заботясь о его комплексной
переработке, об экологических проблемах. Поэтому призывы ученых к
ресурсосбережению звучат еще более актуально, чем прежде.
По мнению ученых-регионалистов, Север стал заложником
колониальной политики освоения его природных ресурсов, следствием
которой является деградация окружающей среды. Для нормализации
экологической ситуации необходимо:
формирование экологической политики на основе
регулирования промышленного производства и процессов
возобновления природных ресурсов, обеспечение экологической
безопасности населения, создание надежного и эффективного
механизма охраны окружающей среды, проведения региональной
экспертизы народнохозяйственных программ, проектов и мероприятий
;
преобразование действующих производств на основе
внедрения малоотходных процессов;