Составители:
Рубрика:
-181-
поколениям. Такие фонды действуют в Норвегии и в штате Аляска
(США). Принцип их действия ясно выражен в правиле Хартвика: «Ис-
черпание невозобновимого природного капитала должно быть меньше,
чем прирастание произведенного и человеческого, а чтобы это
состоялось, общество должно реинвестировать рентные доходы в
воспроизводимый капитал». По мнению Д.С. Львова, Т.Е. Дмитриевой,
это означает трансформацию природных ресурсов в финансовые и
социальные («конвертацию» тонн и кубометров в рубли, дипломы,
здоровье и пр.). Таким образом, выигрыш населения от деятельности
этих фондов следующий:
− создание новых объектов инфраструктуры (школ,
больниц, спорткомплексов, туристических баз и т.д.), следовательно,
увеличению предоставляемых общественных услуг, ведущих к
повышению уровня образования и улучшению здоровья;
− получение ежегодных дивидендов по результатам
деятельности фонда, то есть повышению доходов;
− улучшение окружающей среды за счет внедрения
технологий, снижающих выбросы, и проведения рекультивационных
работ, а следовательно, улучшению здоровья;
− участие в управлении экономическими процессами в
северных территориях на правах собственников.
Для того
чтобы перераспределение ренты с помощью фондов
было эффективно, необходимо, чтобы население осознало свои
гражданские права, не участвовало в управлении формально, а
контролировало деятельность фонда. Существуют различные способы
мониторинга, например регулярная публикация отчетов и их
дальнейшее обсуждение в СМИ и представительных общественных
органах. Важно понимать, что, сохраняя личную отстраненность от
проходящих в
регионе социально-экономических процессов, нет
смысла ожидать существенного улучшения качества жизни.
Г.А. Агранат отмечает, что «правительство, видимо, очень
жалеет свои монополии. Российские нефтяные компании отдают
государству в виде налогов и других платежей 30—35% от своих
доходов, а аляскинские компании — не менее 60—65%. Между тем их
прибыли, полученные главным образом на Севере, растут чудовищно.
В начале 2003 г. в России насчитывалось 17 миллиардеров с личным
капиталом в 36 млрд долл., ровно через год их стало 25 с 78
миллиардами! Между тем, судя по всему, несмотря на долгие
разговоры, природную ренту — главный источник сверхприбылей — в
должной мере пока взимать не будут».
Северная инвестиционная политика. Смена рентных
отношений только
одно, хотя и важное, направление изменения
структуры форм собственности и перераспределения валового
регионального продукта. Перераспределение ренты тесно связано с
определением инвестиционной политики в отношении Севера,
привлечения частного капитала в проекты, характеризующиеся более
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 180
- 181
- 182
- 183
- 184
- …
- следующая ›
- последняя »
